外勞居所人均面積最低36平方呎 差過監獄 等於兩張單人床

港府今日宣布，下周一開始接受輸入外勞申請，並公布更多細節，包括僱主為外勞提供住宿的最低標準，每人所佔淨樓面實用面積（net usable floor area）最少為3.4平方米，即等於36.6平方呎，約為兩個單人床的大小。翻查資料，香港高度設防監獄，單人囚室面積有7平方米，即等於75.3平方呎；其他院所的集體囚倉，其規劃標準面積人均4.6平方米，即等於49.5平方呎，都比外勞最低居住標準來得「寛敞」。

根據政府公布，僱主須為輸入勞工提供居所，居所要符合標準合約所訂的標準，包括必須為清潔及獨立的單位，配備廁所、洗澡及煮食設備，有電力及食水供應，以及有基本傢具和物品，包括床、毛氈、枕頭、電風扇、雪櫃。 而睡房必須與休息室或客廳分隔，每間睡房不得放超過6張床。

雖然單位齊備基本生活所需，但合約列明「每人所佔淨樓面實用面積最少為3.4平方米」，亦即人均居住實用樓面面積約36.6平方呎就滿足最低要求，以一張3呎乘6呎的單人床為例，兩張單人床已差不多是外勞人均最低居住實用樓面面積。假設6位外勞共住一個單位，單位實用樓面面積有220呎便滿足到最低標準。

根據立法會文件，外勞最低居住面積甚至差過監獄。現時高度設防院所主要採用單人囚室，內置廁所及其他設施，規劃標準面積為7平方米，等於75.3平方呎，較外勞最低居住面積大一倍；其他懲教院所則主要採用不同大小的集體囚倉收容犯人，規劃標準面積每人4.6平方米，等於49.5平方呎，仍較外勞最低所佔實用面積多3成。

翻查資料，新加坡、馬來西亞規定外勞最低居住面積為4.5平方米，即等於48.4平方呎；而台灣就要求每人應在3.6平方米，即等於38.8平方呎。而根據國際勞工組織（ILO）的建議，單計外勞的睡房，人均應該有3.6平方米，以4個外勞共住一間睡房為例，睡房應該要有14.5平方米，即156平方呎。

港府亦列明，外勞支付的住宿費不可超過工資的10%，僱主可從應支付僱員的工資中扣除相應的住宿費，而外勞亦須自行支付水、電、煤等經常性費用。值得一提的是，若是輸入中國外勞，外勞可住在他們自己於中國的家，僱主就無需提供居所。

假設一位僱主輸入外勞侍應生，現時薪金中位數是13,220元，僱主最多可向每位外勞侍應生徵收1,322元作為住宿費，按6位外勞計算，僱主有7,932元租用單位予6個外勞居住。

此外，港府亦簡化申請程序，現時每宗外勞申請經甄別後，原本勞工處的勞工督察會與申請僱主聯絡，安排巡查僱主的辦公地點和擬輸入勞工的工作地點，核實有關資料。日後勞工處會改以審視文件代替勞工督察的巡查，並按情況向僱主進行電話或書面核實。通過初步甄別的外勞申請，勞工處會在三個月內完成處理程序。

勞工處回覆《光傳媒》指，實用樓面面積一般不包括洗手間、水廁、廚房等所佔用的空間。而其他機構所訂的居住標準，會考慮不同因素及以不同方式計算，例如國際勞工組織的建議以樓面面積計算，因此不能直接比較。

而勞工處以審視文件代替勞工督察巡查的安排只適用於處理「補充勞工優化計劃」的申請，外勞抵港後，勞工督察會繼續巡查其工作地點及僱主提供的住宿，確保僱主符合《僱傭條例》及有關輸入勞工計劃的規定。如輸入勞工懷疑他們的僱傭權益受損，可向勞工處查詢或舉報。