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建造、運輸業輸入2萬外勞 勞工團體:把勞顧會當作花瓶

政府今(13日)下午公布計劃輸入2萬名建造業及運輸業外勞計劃,當中建造業佔1.2萬個,運輸業界8,000個,包括航空業6,300人、公共小巴和旅遊巴1,700名司機,最快下月開放申請,經兩個月審批外勞便可來港。政府更計劃改建元朗潭尾「方艙醫院」為外勞員工宿舍。前職工盟總幹事、香港勞權監察總幹事蒙兆達指出,建造業「人手短缺」並非因為不夠工人,而是因為待遇差、工作環境惡劣。而計劃繞過勞工顧問委員會推行,他則認為等於「把勞顧會當作花瓶」。

發展局局長甯漢豪強調,半熟練和熟練工人「人手短缺」,由今年欠缺約15,000人,預測2027年會欠缺40,000人。因此政府計劃輸入外勞,上限12,000 人,優先考慮公營工程項目。所有工程項目需要應用1:2人手比例,即一個外勞對兩個本地勞工。而申請人提供至少1成的獲批輸入配額,作為本地勞工額外培訓名額。

15,700人失業 改善工作環境為根本

前職工盟總幹事、香港勞權監察總幹事蒙兆達指出,今年首季建造業的失業人數為15,700,而行業人手短缺主要因薪酬待遇差、工作環境惡劣、缺乏職安保障,而輸入大量外勞只會惡化勞工剝削,令勞工爭取權益機會更渺茫。他認為政府不支持失業工人重新就業,反而輸入外勞,是令勞工失去議價能力,陷入惡性循環。

甯漢豪亦提到,建築商可為外勞在工地搭建宿舍,或住中央宿舍。考慮未來「北部都會區」的發展,政府計劃改建元朗潭尾「方艙醫院」(臨時隔離設施)作中央宿舍,由建造業議會管理。有記者提問中央宿舍可提供的宿位數量,甯漢豪回應指元朗潭尾約有2千個方艙,可提供8千個宿位。她亦補充,如潭尾隔離社區作宿舍用途,會加建活動室、煮食空間等。改建設施費用仍在估算,啟用後會向使用設施的發展商收租。

翻查資料,潭尾社區隔離設施於去年3月落成啟用,但僅使用49天。該設施由發展商借出土地供政府興建臨時隔離設施,是六個「方艙醫院」中最大的一個。但由於興建時間趕急,住戶需共用廁所及浴室。

繞過勞顧會 踐踏監察職能

繼輸入護理員特別計劃,這次建造業和運輸業輸入外勞,被外界質疑有「架空」勞工顧問委員會(勞顧會)之嫌。孫玉菡表示,勞顧會非常清楚行業有長期結構性的人手短缺,是「毫無疑問的事實」,不需要逐個申請向勞顧會諮詢。

蒙兆達批評,輸入外勞計劃繞過勞顧會審批是「走後門」安排。他認為這次輸入外勞安排將審批大權落到政府手上,不受監管和問責。他認為此舉踐踏勞顧會監察職能,「把勞顧會當作花瓶」,直言以往的審批都是「浪費時間、多餘」,他直問:「要個制度做乜?」

蒙兆達指出,過往勞顧會審批嚴格,防止僱主因「貪小便宜」而僱用外勞。例如在2021年,建造業向勞顧會有846個外勞申請,只有6個獲批,成功率只有0.7%;去年有2,321個申請,480個獲批,僅21%。

航空業外勞專車接送即日往返大陸 公共小巴及客車司機須實習

運輸及物流局局長林世雄指出,機場客運量在今年4月已恢復疫情前一半,預計現時人手仍缺16,000人,其中前線非管理級工種嚴重缺人,例如地勤、機艙服務員、飛機維修技工等。政府計劃輸入外勞6,300人,安排他們於中國居住,每天由機管局專車接送,以港珠澳大橋即日來回。有記者提問指,安排是否只針對來自中國的外勞,財政司副司長黃偉綸指出,計劃不針對中國外勞,但因地域鄰近,最後或以中國外勞申請居多。

除了航空業,林世雄提到公共小巴司機人手不足,客車司機亦在疫情間大量流失,計劃引入外勞1,700人,包括900個小巴司機、800個客車司機。外勞需持有獲運輸署認可的非本地私家車或輕型貨車駕駛牌照一年或以上,並需參與約10至12小時的實習訓練,令司機熟習香港交通規則和駕駛路線。

「補充勞工計劃」26個工種允許輸入外勞

除了上述行業,勞工及福利局局長孫玉菡表示,「補充勞工計劃」將容許26個非技術或低技術職位輸入外勞,包括售貨員、侍應、文員、收銀員等,為期兩年。計劃規定僱主需經4星期本地招聘,勞顧會按人手需要、在職本地員工數目評估申請。計劃預計第三季開放申請。

黃偉綸指出,輸入外勞計劃非永久性,但不設期限,下年可能會用盡名額。他表示下月將開放申請,審批時間約兩個月。

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