彭博|香港賣地失效崩潰 威脅政府財政模式 學者:香港靠賣地賺取收入的時代已成過去
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《彭博》昨(12日)報道指香港樓市持續低迷,正逐漸威脅港府的財政模式,地產發展商以低價投標,重創本來已經低迷的樓市。政府在2023至2024財政年度的土地收入創2007年以來的新低,報道更預計土地需求不能重回樓市鼎盛時期的高峰。有學者指出,香港政府靠賣地賺取收入的時代已成過去。
《彭博》昨刊出題為「香港崩潰的土地銷售,威脅城市的財政模式」(Hong Kong’s Collapsing Land Sales Threaten City’s Funding Model)報道,指出香港政府曾靠拍賣土地賺取可觀的收入,奠定香港金融中心的地位,土地收入也長期成為政府的主要收入來源之一。
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香港城市大學經濟及金融系副教授梁嘉銳受訪時表示,香港在樓市高峰期,土地收入曾達1,648億元,佔當時政府收入近三分之一。但報道指,2023至2024財政年度的土地收入只有196億元,較高峰期銳減近9成,創2007年全球金融危機以來的最低水平,更料土地需求不會重回樓市鼎盛時期的高峰。
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梁嘉銳分析,香港樓市不景氣、人口減少,反映深層次的經濟問題。因愈來愈多人移民海外或深圳,或看淡樓市而停止投資,地產需求正不斷下降。他補充指,香港靠賣地賺取收入的時代已成過去,並警告說:「如果政府不考慮開支,繼續這樣下去,我們將面臨更大的問題」。
土地成交額低 發展商信心不足 料樓市未來兩年持續低迷
報道續指,香港在上個財政年度,只以低價73億元售出三塊地皮,是近10年以來最低銷量。今年到目前為止,政府僅售出一幅住宅用地、兩幅電動車充電站用地,總成交價僅7.22億元。政府於今年7月底因只收到一份未達底價的投標,而未能售出一塊住宅用地。
《有線新聞》報道指,政府今季推出一幅沙田住宅官地,發展局局長甯漢豪見記者時,承認現時市況淡靜,稱推出地皮都要留意市場反應、審時度勢:「現在的市況是比較淡靜,我想這個是可以理解的。因為外圍的經濟環境都在影響香港的經濟環境,亦都大家看到我們對於息口持續仍在高位」。
測量師鄭亥延(Hannah Jeong)在《彭博》報道表示,「因為發展商對市場的信心不足、庫存高企、以及高利率環境,預計未來兩年的土地銷售市場將持續低迷」。
政府財政赤字繼續增加
報道續指,因為土地買賣慘淡,土地收入嚴重短缺,上個財政年度的預算赤字逾1,000億元,是預計的兩倍。報道分析,香港人口老化問題延續,福利支出大增,加上政府正興建涉2,220億元的北部都會區等大型基建項目,未來財政赤字只會有增無減。
政府發言人回應《彭博》查詢時指,港府正努力增加收入,將重點放在控制支出增長,包括限制公務員人數上限,並檢討目前資助計劃,例如長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃(即「二元優惠計劃)」)。
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