申訴公署發現合資格人士未檢查就簽署安全表格 形容行為「荒唐」

申訴專員公署今（16日）發表有關建造業職業安全監督的主動調查報告，審閱超過9萬頁文件，當中包括近70個獨立調查個案，並派員實地視察。調查發現行業安全漏洞嚴重，多宗個案「合資格人士」未進行檢查，便簽署確認安全的表格，更有人在工程展開前就簽署文件，申訴專員陳積志形容此做法「荒唐」。

合資格人士未確認安全便簽署「棚紙」  署方：荒唐

署方是次調查主要針對高風險作業的規管，例如竹棚架、吊運、吊機等裝置或機械，發現有多宗個案「合資格人士」未有妥善檢查，便貿然簽署確認已檢查棚架安全的「表格五」（俗稱「棚紙」），甚至一次簽定多張「棚紙」，根本未有事前檢查。

公署又發現，有個案涉及住宅單位需要在外牆搭建吊棚，進行更換外牆去水喉工程，相關合資格人士竟然在搭棚前已簽署「棚紙」， 另外也有個案中的「棚紙」沒有填寫檢查日期，甚至所填的檢查日期是未來的日期等。公署形容，這些事先簽署「棚紙」確認棚架安全的行為簡直是「荒唐」。

報告又指，勞工處在調查一宗涉及起重機的致命工業意外時發現，兩名身為註冊專業工程師的「合資格檢驗員」雖簽署指定表格，確認涉事起重機處於安全操作狀態，但他們其實並無進行所需的測試及檢驗。

陳積志表示，這些失職行為或直接導致寶貴的人命傷亡，必須嚴肅追究刑責，又批評這些人士未有認真地檢查，甚至完全未有進行任何檢查，便「不負責任地」簽署確認安全的表格，是罔顧工人和大眾的安全，辜負社會付託和期望，必須受到法律制裁，社會的唾罵。

有承建商6年間定罪77次 「視法律為無物」

報告更指出，在2018至2023年期間，建造業因違反職安健法例而罪成者，平均罰款金額只介乎8,127元至10,522元，阻嚇力明顯不足。其中被定罪最多及次多的兩名承建商，6年間分別被定罪共77及56次，指出部分「頑劣」建造業承建商是「慣犯」，並形容他們「視法律為無物」、「漠視職安健的程度實令人震驚」。

公署認為勞工署必須加強監察，包括研究就各種高風險作業制定檢查清單的範本，要求合資格人士，備存檢查紀錄，並引入抽查機制等。