任建峰《澳洲金融評論報》撰文:23條令香港作為進入中國的安全門戶地位受質疑 澳企為何不直接在中國經營?
被懸賞通緝的港人律師任建峰昨(18日)於《澳洲金融評論報》(Australian Financial Review)刊登評論文章,以「澳洲人為何應關心香港的安全鎮壓」(Why Australians should care about Hong Kong’s security crackdown)為題,指出23條對間諜活動或境外干預的門檻定得很低,分享盡職調查訊息(due diligence information)或作出某種商業決定都有可能觸犯23條。他認為長遠來看,曾視香港為進入中國的窗口的澳洲企業應該問自己:為甚麼要忍受物價比中國高得多的香港?為甚麼不直接在中國經營?
文章指香港即將立法的《基本法》第23條採用中國對國安風險的定義,使香港作為澳洲人進入中國的安全門戶地位受到質疑。過去三年,自北京在香港實施嚴苛的《國安法》以來,香港的自由受到嚴重打擊。仍留在香港的民主運動人士已被監禁,在海外的港人則被列入通緝名單,香港的經濟更陷入困境。
任建峰指出,香港即將通過23條立法,澳洲政府對此表示擔憂是正確的,因為這些法律對澳洲人和企業產生不良影響。加上23條訂明有域外效力,對澳洲來說,受限制的不只是居住在香港的人,也會影響在澳洲生活的人。
新法律擴大「煽動」涵意,對於行使澳洲民主權利、批評中國或香港的澳洲人來說,若他們考慮到訪香港或在港轉機,應要感到擔憂。此外,任何擁有澳洲公民身份及中國國籍的香港居民,若接受軍事訓練加入澳洲軍隊,也有可能因此被視為犯罪。
曾視香港為進入中國的窗口的澳洲企業應該問自己:為甚麼不直接在中國經營呢?為何不選擇新加坡?
他提醒,23條對間諜活動或境外干預的門檻定得很低,澳洲政府必須向今個星期訪澳的中國外交部長王毅表示關注,亦必須更新和提升對香港的旅遊警示級別。
至於澳洲企業,他認為23條立法意味着香港的法律環境將更像中國,香港採用中國對國家秘密的定義,舉例指官媒《中國環球電視網》澳籍記者成蕾因在中國政府發布報告前幾分鐘洩露資訊,因而被監禁三年。香港的股票分析師亦已開始自我審查,香港的金融和商業環境因「國家秘密中國化」而變得更不透明。
23條對間諜活動或境外干預的門檻定得很低,進行跟中國或香港相關的商業交易或有合作的澳洲企業,僅通過分享盡職調查訊息或作出可能影響中國或香港經濟的商業決定,都有可能觸犯23條。不過他補充,作為一名曾為中國企業、國際金融機構大中華業務工作的人,他不會不切實際地建議澳洲企業立即撤出香港。
然而,23條確實給在港發展業務的公司增加另一層風險,長遠來看,曾視香港為進入中國的窗口的澳洲企業應該問自己:為甚麼要忍受物價比中國高得多的香港?為甚麼不直接在中國經營呢?對比中國和香港,為何不選擇新加坡?這個比中國和香港更少法律風險,而且亦愈來愈多為中國資金和企業提供服務的地方?
文章最後指出,自由奔放的香港曾為他本人及其他澳洲人提供很多商業機會、事業的成功和豐富的生活經驗。因此,影響香港自由的重大法律變化,難免影響澳洲人及其企業,23條立法或將會是一個實證。