IMF發表香港評估報告 經濟增長預測僅達港府下限 人才短缺成突出問題

國際貨幣基金組織（IMF）昨發表香港評估報告，預測香港今年實質經濟增長3.5%，僅達港府預測3.5%至5.5%的下限，IMF又預測明年經濟增長3.1%，較港府預期2024至2027年平均每年實質增長3.7%低。報告提到，人才短缺成為突出問題。冠域商業及經濟研究中心主任關焯照指，近年大批中產和專業人士移民，即使港府吸納中國專才或海歸派補充勞動人口，始終較單一化，而非百花齊放的國際金融中心。

IMF對香港未來的經濟前景判斷與港府不同。在實質GDP增長方面，IMF預期香港今年、明年分別增長3.5%和3.1%。而在在人口老齡化、增加的債務和中國的長期增長放緩的背景下，預測香港中期GDP增長將放緩至3%以下。

翻查今年財政預算案，港府估計香港今年實質GDP有3.5%至5.5%增長，2024至2027年平均每年實質增長3.7%。早前香港公布第一季GDP年增2.7％。

關焯照指，每個機構預測經濟增長的模型都不同，根據冠域商業及經濟研究中心預測，本港今年經濟增長4.1%，略低於港府預測的中位數。他笑言，很多權威機構模型最後只預測出一個具體數值，但港府預測經濟增長卻存在「波幅」3.5%至5.5%，坦言不清楚當中的計算方法。

IMF報告指，香港的經濟挑戰已經延伸到勞動力市場，人才短缺成為一個突出的問題（talent shortage becoming a prominent concern）。今年首季香港失業率3.1％，較2020年12月至2021年2月失業率7.2%有所下降，但期間總就業人口僅增加了0.9％。報告形容意味更多人離開了勞動力市場。

報告指，在此期間勞動人口大幅下降2.9％，這也反映了結構性因素如人口老化和與疫情相關的短期因素，例如外國勞工流入受限，45歲以下勞動人口的比例從53.5％下降到51.3％。

關焯照分析，香港經濟增長最大問題是人口減少、勞動力減少，當中涉及移民潮，「走那班中產將來成為高級管理層，勞動人口結構流失最厲害是20多歲至39歲那批」。他指，勞動人口不足推高工資，增加營商成本，窒礙經濟復蘇。

即使港府大規劃輸入專才，但面對紐約、倫敦和新加坡等地「搶人才」，港府最後吸納人才或以海歸派或中國專才為主，少了各國專才，香港在國際視野、商業思維、文化都不復以往百花齊放。他慨嘆輸入人才不是簡單用數量可解決問題。

IMF報告指，香港作為國際金融中心繼續保持良好運作。聯繫匯率制度繼續暢順運作，為香港經濟和金融體系提供了穩固的支柱。但同時警告，如果全球增長放緩超過預期、地區衝突升級以及由此引致貿易中斷，則可能妨礙經濟復蘇。

報告形容雖然香港的金融體系具備較高的抗風險能力，但在全球銀行體系再度承壓的環境下，全球風險溢價可能急劇上升，主要發達經濟體的貨幣政策也可能進一步收緊，這可能會通過金融渠道帶來不利的溢出效應。

港府發新聞稿回應，財政司司長陳茂波表示，再次歡迎基金組織對香港作出積極正面的評估。評估報告讚揚香港的金融體系在面對疫情和具挑戰性的外圍環境下，仍然維持穩健，亦認同特區政府推動香港經濟和金融長遠發展的工作。

金融管理局總裁余偉文表示，正如基金組織指出，聯繫匯率制度繼續暢順運作，是維持香港經濟金融穩定的穩固基石。