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全球學術自由香港排152位 研究機構:《國安法》施加了前所未有的壓力

總部設於瑞典的民主議題研究機構V-Dem Institute公佈2022年全球學術自由指數(Academic Freedom Index),香港在179個國家及地區中位列152位。研究機構在報告稱,2020年中國訂立港區《國安法》,為香港的學術自由施加了前所未有的壓力。而台灣排57位、新加坡排113位、中國則排169位。

學術自由指數根據5個指標釐訂,包括研究及教學自由、學術交流及傳播自由、校方自主性、校園誠信,以及學術和文化表達自由。研究機構按照1分為滿分,再以每0.2分去劃分一個等級,例如0.8至1屬於A級,建立出A到E共5個等級,為179個國家或地區排名。

在2022年香港只有0.23分,跌入D級。按照以往同類報告的分析,D及E級存在廣泛侵犯學術自由的情況(extensive violations of academic freedom occur in practice)。

香港的學術自由指數排152位,甚至較俄羅斯更差。

報告形容,全球179個國家中,只有5個小國的學術自由有改善;152個國家的學術自由停滯不前;22個國家和地區的大學和學者,今天享有的學術自由較10年前有顯著和實質性的下降,香港就是其中一個被點名倒退的地區。在2012年學術自由指數0.71分,2022年則跌至0.23分。

報告認為,北京於2020年夏季訂立《國安法》,對香港的學術自由帶來前所未有的壓力(a National Security Law enacted in Beijing in the summer of 2020 has put unprecedented pressure on academic freedom in the special administrative region)。

而在華人為主的國家或地區中,2022年台灣表現最佳有0.84分,屬於A級;新加坡其次有0.51分,屬於C級;中國則只有0.07分,屬於E級。而全球納入排名的179個國家當中,捷克排名第一,北韓就敬陪末席。

翻查資料,近年不少香港學者移居外地,例如香港中文大學前社會學系副教授陳健民在2021年7月抵台,去年底取得台灣身分證留下定居;政治學者葉健民今年3月移居英國,他指大學人文精神不再,評論時政和參與公共事務的空間幾乎不復存在,要告別香港找新天地。

報告分析幾個大國學術自由倒退的原因,例如指中國在90年代想發展世界一流的大學,故給予大學一定的自主權促進學術競爭,但到了2010年中國的學術自由加速惡化,中國的大學始終處於黨國的從屬地位。

而美國在2020年特朗普上任總統後,多次發表高度批評科學和學術界的言論,在他執政期間,除了聯邦政府採取了有損學術自由的行動,各個州份政府越來越多利用權力干涉學術事務,例如至少有9個州通過了禁止在高等教育機構中教授「批判性種族理論」相關的概念。

【V-Dem 學術自由指數部分排名:】

排名國家 / 地區
1捷克
2愛沙尼亞
45南韓
57台灣
61英國
76美國
113新加坡
152香港
169中國
資料來源:V-Dem Institute全球學術自由指數(Academic Freedom Index)

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