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6歲學齡人口 5年後大跌36% 油尖旺 荃灣 中西區 灣仔 東區跌逾半至七成

香港出生率持續下跌,根據教育局提交立法會文件,當局預計香港的6歲學齡人口,將由今年的4.9萬,逐步下跌至2029年的3.1萬,5年間急跌36%。其中,油尖旺、荃灣、中西區、灣仔及東區跌幅超過五成,油尖旺跌幅更達七成。教育局承認,香港將面對結構性學齡人口下降,將採取學校合併和重置等方式應對。

根據教育局答覆立法會的開支預算文件,當局參考政府統計處和規劃署推算後,預計適齡就讀小一的6歲學齡人口,將由今年的4.96萬人,逐步下跌至2029年的3.15萬人(見表1),5年間跌幅達到36%。其中,2027年及2029年,按年跌幅更高達13.6%和16.6%,其餘年份跌幅介乎2%至6.9%不等。

(表1)6歲學齡人口預測

年份6歲學齡人口按年跌幅
202449,600
202548,600-2.02%
202647,000-3.29%
202740,600-13.62%
202837,800-6.90%
202931,500-16.67%
*教育局回覆立法會文件

文件中,當局列出分區的學齡人口推算(見附圖),全港18區中,17個區錄得學齡人口下跌,跌幅最高的是油尖旺,5年間學童人數由2,000人急跌至600人,跌幅高達70%;其次是荃灣、灣仔、中西區和東區,跌幅介乎54%至69%;跌幅最小的是北區,跌幅不足4%。唯一錄得升幅的是離島,6歲學童人數在5年後上升6%。

油尖旺減1400名小一生 港島學童數減逾半

油尖旺是跌幅重災區,6歲學童人數由今年的2,000人,跌至2029年的600人,5年間減少1,400名小一學生。根據教育局現行教育局開班準則,小學各級人數取錄24人便可開辦2班,即平均每班12人;而現時公營小學實際每班平均人數為24.5人。由此推算,1,400名學生大約等於減少57至116班。

值得留意的是,跌幅最大的5個分區,港島佔3個。以整個港島4個區議會(灣仔、中西區、東區、南區)計算,6歲學童人數將由今年的6,600人,跌至2029年的3,000人,跌幅達55%。同樣以開班準則推算,港島大約需要減少147至300班。

適齡中一生人數明年大跌13.9%

至於中學情況,整體學生減少幅度較小學輕微(見表2),不過,明年須面對一次「斷崖式」下跌。教育局推算,明年的12歲適齡中一生人數為5.88萬人,較今年6.83萬人大減9,500人,跌幅為13.9%。若按照教育局各級最少26人可開辦2班,即平均每班13人,而現時中學的實際每班平均人數為27.1計算,明年全港中學大約要減少350至730班。

(表2)12歲學齡人口預測

年份12歲人口按年升跌
202468,300
202558,800-13.92%
202653,700-8.65%
202755,0002.42%
202853,900-2.00%
202954,3000.74%
*教育局回覆立法會文件

教局:學齡人口下降是「結構性」而非「過渡性」

教育局承認,未來學齡人口持續下降,將是「結構性」而非「過渡性」。港府作為官立學校的辦學團體,將先檢視官校發展情況,「採取果斷的整合措施」,包括有序停辦長期收生不足的官校等。政府亦將支援辦學團體和學校及早規劃可行的發展路向,包括為合併學校或班級提供津貼。

不過,教育局強調,各區的適齡人口推算,不應直接視為該區就學人數的預測。因為當區就學人數受每年的學額分配、學額需求和家長選擇影響。另外,不足或超過6歲和12歲的學童,亦可就讀小一或中一。

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