週一 週二 週三 週四 週五 週六 週日
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031  

高鐵開通5年 僅1個月客量達初期目標

斥資845億元興建的廣深港高鐵香港段,一直被質疑嚴重高估載客量和回報率。《光傳媒》發現,於2018年9月通車的香港高鐵,在開通5年後,只有今年8月單月的載客量,達到當時港府預測的初期目標。根據港府與港鐵的協議,載客量較預期偏差15%時,政府需承擔七成虧損,疫情期間高鐵停駛近3年,公帑補貼恐達11.1億元。

廣深港高鐵香港段於2018年9月23日投入服務,開通至今5年,大多時間的載客量與政府早年訂下的日均8萬人次相距甚遠。根據港鐵每月公布的乘客量紀錄,高鐵由通車至2020年1月底因疫情停駛,每月的日均載客量介乎3.1萬至6.2萬人次。

疫情停駛近3年後,高鐵在今年1月重開,每月的日均載客量由1.6萬人次逐步回升,到今年8月,日均人次終達8.05萬,是首次觸及當年訂下的預測目標。

惟暑假外遊高峰期過去,客量又再放緩。港鐵尚未公布最新9月份數據,但從入境處公布的每日出入境統計數字,上月高鐵站出入境人次約5.07萬。換言之,高鐵通車至今5年,只有今年8月單月達到初期目標。

通車前1個月 政府下調客量預測

翻查資料,在2015年運輸及房屋局曾向立法會提交文件,預計高鐵在2018年通車後,初期日均客量達10.9萬人次;至2021年,即通車3年後,客量升至11.9萬人次。

不過,到了通車前1個月,即2018年8月,運房局再向立法會提交文件指,「由於高鐵是全新的跨境交通工具,為確保營運高鐵香港段在財務上穩健……財務估算採用了較早前估算更為保守的每日乘客量估算」,並下調預測客量,估計通車初期日均客量為8.01萬;2021年為9.5萬。相較2015年的估算,減幅分別達到26%和20%。

另外,2018年的文件又披露,高鐵香港段由港府全資擁有的九廣鐵路公司持有,授予港鐵公司10年高鐵服務經營權,九廣鐵路和港鐵簽訂《服務經營權補充協議》,當中的「乘客量上下限機制」訂明,當高鐵實際客量,與預期水平偏差超過15%,港鐵與九鐵將以「3:7」比例承擔風險或攤分收益。換言之,實際載客量未達到一定水平,港鐵承擔3成虧損;政府全資擁有的九廣鐵路需承擔7成虧損,亦即由公帑「埋單」。

停駛3年 補貼恐達11.1億元

疫情期間,高鐵由2020年1月底起停駛,至今年1月重新運作。停駛35個月間,客量「清零」。在2021年,立法會議員田北辰曾估計,高鐵停運一年,政府要補貼約3.7億元。以3年計算,補貼金額恐達11.1億元。

《光傳媒》向運輸及物流局查詢,高鐵通車5年來,港府曾否根據「乘客量上下限機制」,向港鐵支付補貼,以及高鐵停駛期間,港府向港鐵支付的補貼金額。運輸及物流局回覆《光傳媒》,指《服務經營權補充協議》中的「乘客量上下限機制」,當整年的實際乘客量與預期乘客量的偏差在15%以上,九鐵和港鐵將分擔風險或攤分收益。不過,基於商業原則,《協議》中的財務安排詳情及計算方式均屬商業敏感資料,不宜公開。運輸及物流局查詢,正等候回覆。

以往政府一直以商業敏感資料為由,拒絕公開《服務經營權補充協議》詳細內容,諸如協議中「預期客量」的具體數字,和疫情期間交付港鐵的補貼金額,都諱莫如深。例如在2018年11月,立法會議員陳淑莊曾向運房局提問,指當時通車3個月、日均客量約5萬人次的高鐵,與預期客量相距多少,及港府是否需要支付補貼。

當時運房局長陳帆以商業資料為由,未有交代客量差距,僅指客量統計以公曆年為計算單位,不會因個別日子波幅影響;又指高鐵通車3個月,從未觸及《協議》中「乘客量上下限機制」的預期客量下限,九鐵不需要對港鐵作出任何賠償。

下周增5站

港鐵今(4日)宣布,高鐵香港段將擴展服務,自下周三(11日)起,高鐵將新增廣東江門、開平南、陽江、茂名及湛江西等5個新站。另外,當日起廣州東線服務將增至每日20班,南行尾班車開出時間亦會由現時的下午6時45分,延後至晚上8時18分由廣州東開出。往來深圳福田站與香港西九龍站的列車班次亦增至184班。

熱門文章