立法會擬修改《議事規則》 設成績表系統、監察委員會

立法會今屆剩約8個月任期,《信報》今(23日)披露,議會內正醞釀制定一套「新家規」,包括設立「成績表」系統,方便公眾查閱議員出席率、工作報告及利益申報等資料。同時增設監察委員會處理對議員的投訴個案,投訴若成立,最嚴重可交由立法會大會通過譴責動議,取消有關議員的資格。

《信報》政情專欄指出,立法會內外都有聲音認為,陣營對立及拉布等抗爭場面不再,議政水平應有所提升。專欄透露收到可靠消息,指議會正醞釀新一輪修改《議事規則》的行動。據了解,「建制班長」廖長江上周三(16日)召集全體議員開閉門會議,向議員介紹修改《議事規則》的建議方案。

議員成績表便利公眾監督  擬收緊利益申報

方案內容包括設立「議員成績表」網上資料發布系統,方便公眾查閱,監督議員的出席率、請假、離境紀錄、每年工作報告及利益申報等資料。利益申報要求方面,亦初步建議收緊至與行政會議成員的要求看齊,除了本來已需申報的受薪董事和受薪工作的具體資料外,將來議員持有的土地、物業、公司股份權益等資料或須申報得更詳細,而以往不用申報的理事會、委員會等機構成員身份,也須申報。

目前議員的出席率及利益申報等部分資料,其實已在立法會網站上公開,但新系統預料會更方便公眾查閱,增加議會透明度。過往議員會透過郵寄、電子郵件或社交平台發布工作報告,消息透露在「新家規」下,議員須透過立法會官方系統,每年起碼發布一份指定格式的工作報告。

新監察委員會處理針對議員的投訴

另一方面,議會將設立一個專門處理有關議員操守問題的新監察委員會,類似「紀委」般處理對議員的投訴個案,可針對議員利益衝突等實名投訴,展開調查或聆訊等紀律程序。投訴若成立,便可採取口頭或書面警告、停薪停職等處罰,最嚴重後果可交由立法會大會通過譴責動議,取消有關議員的資格。

事實上,立法會現時設有「議員個人利益監察委員會」,並已於2021年通過修改規則,引入對行為不檢點議員的「停賽機制」,但從未實施過。

預料下屆立法會生效 冀提升議會形象

專欄引述消息表示,預料「新家規」的最終方案能於今年內完成《議事規則》的修改或必要的修例工作,並在明年新一屆立法會上任時正式生效。《信報》稱有資深議員認為,收緊利益申報要求等規定,雖令議員做多一重工夫,但整體可說是議會自我完善的表現,「正如區議會都有履職監察機制」,期望「新家規」有助立法會提升形象。

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