香港新聞自由僅高於索馬里 中國列尾二 全球最大的記者監獄之一

今天是「世界新聞自由日」，無國界記者（Reporters Without Borders, RSF）公布《2023年世界新聞自由指數》，香港於全球180個國家中排名140，屬「艱難」狀況，僅高於索馬里、柬埔寨等；中國及北韓則包辦榜末兩位，被歸類為「惡劣」，無國界記者更批評中國是「全球最大的記者監獄和宣傳內容輸出國之一」。

《世界新聞自由指數》自2002年起開始進行全球調查，當時香港排名18，但2003年則大跌至56位，去年更跌至148位，今年回升8位至140位，排名僅高於索馬里。香港在5個分項評分中，政治氣氛、法律保障及社會文化三項評分較去年下跌，只有經濟環境及安全性評分上升，無國界記者未有解釋評分升跌原因。

而中國排名下降4位至第179位，成為倒數第二位。無國界記者形容中國成為全球最大的記者監獄和宣傳內容輸出國之一。而台灣今年排名上升3位至35名，是東亞地區排名最高。

無國界記者指，香港曾經是「新聞自由的堡壘」，但北京通過《國安法》後，新聞自由遭受前所未有的重挫，特別是2021年《蘋果日報》及《立場新聞》被強迫關閉，其他獨立媒體亦因為風險考量而選擇關閉，海外則有不少新的媒體相繼成立。報告又批評《國安法》條文含糊，並以打擊恐怖主義、顛覆政權、勾結外國勢力為名，封殺所有獨立聲音，煽動法同樣被廣泛用於打壓記者。

報告又提到，過去《香港電台》以無畏的調查報道而聞名，但如今在親政府的管理模式下，已變成毫不猶豫地審查政府不喜歡的節目內容。

無國界記者又指，2014年前對記者而言，香港是一個很安全的地方，但當年爆發的雨傘運動，記者遭警員、親北京派系攻擊。2019年數百名記者遭到警方暴力攻擊、拘押及起訴，2021年起更進行新一輪拘捕行動，目前有10多位新聞工作者因為國安罪名被拘押。

關於中國的新聞自由狀況，無國界記者形容習近平建立了一個「可媲美毛澤東時代的媒體文化」，將自由接觸資訊及提供資訊均視為犯罪。「間諜活動」、「顛覆政權」或「尋釁滋事」三種「口袋罪」更時常被用作拘禁、軟禁或對記者施以酷刑。

秘書長德洛瓦（Christophe Deloire）指，近年許多國家的政府漸趨激進（aggressiveness），社群媒體和現實世界中對記者的敵意漸增，加上造假內容產業的成長，均衝擊新聞自由。無國界記者從其中118個國家的受訪者的問卷觀察到，這些國家的政治人物經常或系統地參與大規模不實資訊或宣傳活動，令到「對錯、真假、事實與謊言之間的區別變得模糊，知情權因此遭受損害」。