西九財困｜政府容許西九出售住宅項目 料足夠營運10年

文化體育及旅遊局今（17日）向立法會提交文件，指行政會議允許政府解除西九文化區第2區住宅發展項目「只能以建造、營運及移交模式發展」限制，容許西九文化區管理局出售該區住宅發展項目，並保留從出售住宅項目所得的全部收益。而現有西九發展圖則准許約17萬平方米住宅總樓面面積上限維持不變。

文件指管理局須遵守政府制定的財務紀律關鍵績效指標，包括設獨立銀行帳戶存放出售第2區所得收益及利息收入；每三年的營運赤字上限，以及員工成本佔每年總營運開支的比例上限。就新發展項目而言，管理局須向政府證明並令其信納任何新建議的成本預算合理，才可獲批作已承擔項目。

文件提到西九具有戰略重要性，包括成為中外文化藝術交流中心，若無法順利持續推行，或將失去一個「世界級的中外文化交流和溝通窗口」， 「大幅削弱我們爭取從國家和香港的角度說好文化藝術故事的能力」。

西九文化區管理局於2008年成立，政府當時批出216億元一筆過撥款，支付建築工程開支和設施的部分營運開支。2016年特首和行政會議批准西九加強財務安排，西九酒店、住宅、辦公室部份發展權以象徵式地價售予管理局，項目以「建造、營運和移交（BOT）」模式發展，為管理區提供穩定收入。

取消住宅只可以BOT發展模式的限制 最快兩年後賣地

惟管理局近年陷入財困，西九文化區管理局董事局主席唐英年過去曾多次公開指，西九資金鏈將於明年6月斷裂，西九目前剩下的資金屬於銀行短期借貸，若政府不支持西九提交的財務方案，他指文化區的設施或要減少開放時間，甚至關閉博物館節流。

政府今日宣布放寛西九財務安排，取消住宅只可以BOT發展模式的限制，料方案可讓西九有足夠資金營運約10年。

唐英年感謝政府放寛限制，稱在不需要增加庫房財務負擔下，解決資金鏈的問題。唐解釋由2016年至今，受3年疫情打擊，加上高鐵又未能如期歸還卸泥區用地，影響興建可賺錢的項目，是資金鏈斷裂的主因。他透露高鐵最近才歸還卸泥區用地，經平整後，會興建地庫，建成後招標興建上蓋，中標者可發展上蓋物業。

他續指放寛安排後，涉及的住宅樓面會參照港鐵上蓋發展模式出售業權，招標前會尋求發展局意見。但平整土地需時，最快兩年後才可賣地，望香港經濟環境有所改善，否則文化區將面臨很大困難。

文化體育及旅遊局長楊潤雄指西九會利用這段時間，創造收入和制定措施，嚴控經營成本，以自負盈虧方式營運，當局會監察西九文化區計劃的進展，要求及支持西九管理局實現更長遠的財務可持續發展。