聯合國婦權報告｜追問港警拘禁期間性暴力投訴  港府：有人自稱被性侵害應提供資料

聯合國消除對婦女歧視委員會下月12日開會，審議港府提交的《消除對婦女一切形式歧視公約》第四次報告。委員會要求港府說明，婦女對警察在拘禁期間施以性暴力，包括強姦、過度使用武力和虐待的投訴情況。港府未有提供投訴數據，僅稱已作出呼籲，着投訴人向警方提供資料，又形容「據媒體報道，有人自稱被性侵害，卻不與警方接觸，也不提供資料，使這些指控的真僞無法證實」。

2019年反修例運動引起國際關注香港警暴和人權問題。聯合國消除對婦女歧視委員會亦要求港府提供資料，說明採取哪些措施，保護婦女和女童在參加和平示威時，特別是在2019年抗議期間，免受暴力和騷擾。

港府回覆時，未有詳細說明採取甚麼措施保護婦女和女童參加和平示威，反而用大篇幅敘述2019年6月至2020年年初香港飽受「暴力」困擾，形容「暴力違法行為的規模和程度是前所未見」、「絕不可能被世界上任何文明社會所接受」，稱警方所使用的武力程度取決於實際情況，包括警務人員當時面對的威脅和對抗。

委會員亦要求港府提供詳細資料，說明婦女對警察在拘禁期間施以性暴力，包括強姦、 過度使用武力和虐待的投訴情況，有關數據應包括報告和調查的案件數目、起訴的肇事者數目和實施的懲罰。

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港府未有提供相關數據，僅指性暴力行為是嚴重指控，已向市民作出呼籲，投訴人應正式向警方提供資料，又形容「據媒體報道，有人自稱被性侵害，卻不與警方接觸，也不提供資料，使這些指控的真僞無法證實」。港府強調，向警方提供虛假資料或報假案是違法行為，真正受害人會獲得法律充分保障。

委員會關注「投訴警察課」和「監警會」，要求港府提供為保證兩者的獨立性和有效性而採取的措施。港府強調，現行的兩層投訴警察制度是恆之有效的合適機制，如案件涉及刑事成分，包括性罪行，警方的刑事調查隊伍會秉公處理，讚揚警方在過往多年處理刑事案件表現「專業及公正」。

倫敦大學國王學院法學院訪問研究員黎恩灝指，委員會不會只看港府的一面之詞，亦會閱讀其他公民團體的報告，就算政府書面回覆含糊其詞，在審議時仍要面對質詢。他相信近期發生的事件，包括婦女勞工協會遊行被逼取消都會成為討論焦點之一，「是不是香港遊行示威權利變得像內地一樣？不單止用法例限制，甚至用一些非正式手段影響，向婦女團體施壓。」

他認為，委員會特別關注政府的制度帶來的結構問題，「尤其是《國安法》，《國安法》是很根本改變香港司法制度和公平審訊制度，這些都會影響到女性記者、女性社運者的法律權益，以及她們的人身自由。」