聯合國人權理事會普遍定期審議｜英美關注香港廢除《國安法》 荷蘭、瑞士要求交出時間表

聯合國人權理事會普遍定期審議工作組會議將於明天（23日）在瑞士日內瓦舉行，針對中國的人權狀況進行審議，理事會於上周發布了更多預先準備的問題，當中包括由歐美各國提出關於香港人權的問題，各國關注香港廢除《國安法》的時間表以及跨境鎮壓的狀況。

美國提問，針對香港對《國際公民與政治權利公約》的義務，中國和香港會否停止實施《國安法》及「煽動罪」，並就立法進行公眾諮詢，同時恢復港人的投票及參選權利。美國指出，中國和香港當局不遺餘力地進行跨境鎮壓（Transnational Repression)，對人權捍衛者、記者及其他人進行脅迫、騷擾、威嚇或審查，是對國家主權、基本自由、人權和民主的直接侵犯。

美國指，跨境鎮壓威脅國際秩序、破壞全球安全、侵害人的尊嚴。中國，包括香港，能夠如何合理化這些損害中國境內及身處海外中國維權人士的行動？

提問指出，港區《國安法》不適用於美國，也不適用於美國境內人士，香港跨境通緝海外人權捍衛者是違反《國際公民與政治權利公約》以及《基本法》的承諾，更透過懸賞通緝，不公正地瞄準居於海外的13名香港人權倡議者，甚至包括美國公民，質問企圖在司法管轄權以外地方應用《國安法》的正當理由是甚麼。

美方質問，港府會否停止壓制港人的言論和表發自由，例如利用《國安法》和「煽動罪」對鄒幸彤、黎智英及「47人案」被告進行政治檢控。

英國則指出，中國和香港將採取哪些具體措施，以符合聯合國監測機構的調查結果，當中包括三個報告的建議。第一，「聯合國人權事務委員會」對實施《國際公民與政治權利公約》的建議：廢除《國安法》。

第二，去年2月「聯合國經濟、社會與文化權利委員會」根據《經濟、社會與文化權利的國際公約》提交的報告，委員會對香港公民社會、人權捍衛者、記者和從事人權工作的律師表達關注，並對有關人權捍衛者和律師在進行人權工作時，未經適當程序遭到逮捕、拘留和審判，及對其他致力於捍衛經濟、社會和文化權利的倡議者感到擔憂。委員會敦促港府為從事人權工作的人權律師和倡議者提供應有的保障。

第三，「聯合國消除對婦女歧視委員會」於一份報告指出，香港一年一度的三八婦女節遊行，去年「據稱是基於安全理由」無法舉行，敦促港府重視港人和平集會的權利。

另外，荷蘭及瑞士同樣向香港提問，港府如何實施聯合國人權委員會於2022年的建議，廢除《國安法》的時間表是甚麼。

政務司司長陳國基於日前赴日內瓦，將以中國代表團成員身份，出席聯合國人權理事會普遍定期審議工作組會議，本周六返港。