深度｜特朗普2.0移民政策 在美港人憂DED不獲延長

特朗普勝出美國總統大選，透過「延遲強制離境」（DED）計劃居留美國的港人，將於明年2月面對特朗普會否宣布延長計劃的問題，而他在競選時揚言要「驅逐非法移民」，對正在申請政治庇護的港人來說，又會否造成壓力？《光傳媒》訪問了申請政治庇護四年的流亡港人李先生、首位獲批美國政治庇護的港人許穎婷，以及NY4HK召集人楊錦霞，了解他們對「特朗普2.0」移民政策的憂慮與期望。

流亡美國的港人李先生（化名），四年前抵達美國並申請政治庇護，對於特朗普聲稱要驅逐非法移民，他表示並不擔心，因為自己是「合法移民」。他坦言申請庇護過程非常煎熬，等待了四年，仍未獲得「面試」機會，沒有面試就不能獲得政治庇護，取得綠卡更是遙遙無期。

申請政治庇護等待四年 「若要走 係生係死 都畀我一個答案」

倘若特朗普驅逐非法移民，李先生反覺得或能令自己的個案加速審批，舉例指從墨西哥非法入境的鄰居，跟他差不多時間抵達美國，卻早在兩年前已成功獲批政治庇護，正在申請綠卡，「因為他是非法入境，所以移民局優先處理他的案件。若把非法移民逐出境，或者移民局能騰出人手處理我的個案」。

但他強調，自己並非特朗普支持者，只是作為「asylum seeker」（尋求政治庇護人士），感到拜登政府在處理流亡港人申請政治庇護一事上，不夠積極。他透露的確有流亡港人已取得綠卡，但只佔少數，更多的仍在等待。儘管特朗普再度上台，有可能改變李先生申請政治庇護停滯不前的情況，他卻不諱言，特朗普尤如一個「計時炸彈」，「會有不確定性，希望至少不會繼續停滯，當然我不會抱很大期望他會幫香港人」。

把情況推至極致，若特朗普驅逐合法入境的港人，李先生認為「起碼有個答案」，「如果要離開，我希望盡早知道。若再拖兩屆，到時40幾歲，仲點走？愈快知道答案，可以選擇去有『救生艇』計劃的國家，例如加拿大。係生係死，你都畀我一個答案」。

港人組織預料DED延長兩年

目前在美港人有不少以「延遲強制離境」（Deferred Enforced Departure，DED）計劃居留，該計劃是總統酌情授權的一項福利，保護已身處美國的香港居民免於被驅逐出境，總統拜登於2021年8月首次頒布計劃，並於2023年1月宣布延長24個月至2025年2月5日。

國土安全部估計，2021年3月約有3,800名合資格港人受DED保障。計劃訂明，若自願返香港或中國，或在宣布延期後非常居美國，將喪失DED保障。然而，DED並非任何移民身份，故不能因此取得綠卡及入籍成為美國公民。

NY4HK召集人、曼哈頓維爾大學教授楊錦霞預料，特朗普政府會延長DED，「DED計劃還包括利比里亞、巴勒斯坦等地，其中利比里亞的DED從2007年已開始，所以除非有重大方向改變，否則應該會延長」。

留美港人的DED明年2月5日即將到期，她分析從時間性來說，特朗普將於1月就職，上任後應有不少事務要處理，未必會在一個月內處理DED問題，因有更多議題迫在眉睫，例如經濟、稅項等。「相信會延長24個月，2年後再決定是否暫停」。

然而，特朗普在競選過程中，其中一個最堅定的政策方針就是揚言要「驅逐非法移民」，把在美國境內至少1,100萬名非法移民驅逐出境。面對此政策方向，流亡美國的港人會否受到影響？楊錦霞指出，以DED計劃留美的港人跟特朗普所指的「非法移民」不盡相同，「相對非法移民，用DED留美或申請政治庇護的港人數量很少，但香港已不在鎂光燈下，而DED是總統直接授權的，所以要爭取延續，就要繼續靠在美港人組織和倡議者推動」。

倡議者籲當局予港人「第二級優先難民身份」 「我們不能默默看着成千上萬的流亡人士被送回獨裁政權」

香港自由委員會基金會（CFHK）政策和倡議專員許穎婷（Frances）是首位獲批美國政治庇護的流亡港人，她表示特朗普過去曾跟中國國家主席習近平「稱兄道弟」，更在競選時承諾取消美國各種暫時性居美身份，令她感到擔憂。

她指出，特朗普上任後首當其衝要處理即將到期的港人DED計劃。作為首位在美國獲得政治庇護的香港倡議者，她一直希望美國不只是延長DED計劃，讓一旦回港可能面對壓迫的港人可以暫時居美，更希望當局進一步擴大給予香港人「第二級優先難民身份」，讓受到政治迫害的港人有更快捷的途徑，向美國尋求庇護。

她相信無論誰人當選總統，全美國民都必須尊重結果，過程亦是民主實踐的彰顯。同時又希望美國作為民主國家，不要遺忘身處香港的人，尤其是近2千名被困獄中的政治犯，以及流離世界各地的港人，依然每日背負着追求自由的代價。

在美國擁有投票權、被港府通緝的邵嵐（Joey）昨（6日）則在社交媒體上發文，指不少認識的人權捍衛者都是透過DED計劃留美，擔心明年2月居留資格不獲延續，「雖然明白有人建議非法移民該被遣返、廢除庇護制度，但這些都包括受DED和TPS（臨時保護身份）保護的民權人士」。

她指出，對於這些受到政治迫害的流亡人士，美國應向他們提供保護，因他們正在捍衛美國賴以建立的價值觀。「現在，他們即將被送回極權國家，這些國家正熱切地等待他們回去並將其監禁」。她呼籲各黨派議員對驅逐這些人權捍衛者的政策提出質疑，「我們不能默默地看着成千上萬的香港人、委內瑞拉人、緬甸人、黎巴嫩人，被送回他們逃離的獨裁政權」。