美國發表販運人口報告香港評級改善 港府：強烈不滿和堅決反對

美國國務院發表年度販運人口報告，香港的評級較去年改善，由「第二級觀察名單」上調至第二級，報告關注人口販子使用虛假高薪工作誘騙港人前往柬埔寨、老撾和緬甸，強迫他們做網絡詐騙，港府今晨發稿指，注意報告上調香港評級，強烈不滿和堅決反對美國在報告中就香港情況作出毫無事實根據的評論。報告提到，《國安法》下批評政府或其政策，可能被視為煽動對政府的仇恨，有NGO和公民社會組織報告，她們與港府合作更謹慎。港府就反擊，報告對《國安法》的言論純屬政治抹黑。

美國國務院每年發表販運人口報告，將不同國家、地區劃分四個評級，由好至壞分別是第一級、第二級、第二級觀察名單及第三級。以往香港在「第二級觀察名單」，2023年的報告形容港府整體不斷努力消除人口販運，因此被提升至第二級。而中國則被列為最差的第三級，即未能完全符合最低標準，政府沒有作出顯著努力打擊人口販運。

報告指出，港府在2022年開展114宗販運人口調查，包括64宗性販運、46宗勞工販運和3宗未指明形式的人口販運案件，亦檢控3名從事勞工販運的人、4名從事性販運相關的罪行的人。相比前一份報告期間，僅開展了1宗勞工販運調查和0宗性販運調查，亦沒有檢控案件。

不過，報告批評港府未能對任何勞工販運者定罪，對性販運被定罪的人的懲罰亦不足夠。而執法人員常常未能充分調查販運案件，甚至對明顯有販運跡象的案件選擇結案（Law enforcement officials often did not adequately investigate trafficking cases and sometimes closed cases with clear indicators of trafficking. ）。

報告形容，人口販子以虛假高薪職位在菲律賓、中國和南美洲國家招募，上當的受害者被強迫從事性交易，一些外國受害者僅憑兩個星期旅遊簽證進入香港。人口販子利用強迫手段脅迫受害者繼續從事性交易，例如威脅向警察舉報、扣留其身分文件、威脅在網絡散佈相片等。

去年不少港人被販運至緬甸的KK園區，震驚社會。報告雖然沒有點名，但提到越來越多的人口販子使用虛假承諾的高薪工作，誘騙香港市民前往柬埔寨、老撾和緬甸等地，強迫他們做網絡詐騙。

報告又點名評論《國安法》的影響，形容2020年6月實施《國安法》後，批評政府或其政策的言論，可能被解釋為支持分裂、顛覆，或煽動對政府的仇恨。有NGO和其他公民社會組織報告稱，她們在與政府的合作中更加謹慎，包括跟進人口販運（NGOs and other civil society organizations reported they were more cautious in their engagement with the government, including on human trafficking. ）。

港府今晨發稿，強調在香港販運人口從來不是普遍存在的問題，亦無任何跡象顯示犯罪集團以香港作為販運人口的目的地或中轉站，「美國國務院無視我們在打擊販賣人口方面的不懈努力，一再攻擊特區以一籃子法例處理的模式，堅持香港應推行單一販運人口法例，完全暴露了美國的雙重標準，令人難以信服」。

港府發言人補充，美國國務院在報告中就《國安法》的言論純屬對香港的政治抹黑，危害國家安全的行為和活動與正常的交流有明顯區別，奉公守法的人士不會誤墮法網。

外交部駐港公署批評，報告惡意詆毀中國及香港特區，藉機歪曲《國安法》，藉所謂販賣人口抹黑《國安法》。公署批評美方將人權當作污名工具，充滿政治偏見；又指美國才是世界頭號人口販運大國，每年從境外販賣到全美從事強迫勞動的人口多達10萬人，無論如何掩飾，都洗刷不了「奴隸貿易國」的歷史原罪。