學者林昭寰辭任社工註冊局成員  稱專業團體需自由意志成員 委任代表不可作主流

勞福局長孫玉菡上月狠批社工註冊局「五宗罪」後，迅速推出修訂《社會工作者註冊條例》，將委任比例大幅增至7成。社工註冊局民選成員林昭寰投稿《明報》宣佈辭任。他指港府以雷霆萬鈞之勢改組註冊局，放棄互相尊重的傳統，頤指氣使和無理取鬧作風是促使他請辭的主因。他強調專業團體需自由意志的成員，不可以由委任代表作為主流，令到整個專業成了「一言堂」。

特首李家超及行政會議上月通過修訂《社工註冊條例》的建議，民選委員由原先佔比過半，減至不足3成，相反港府委任和社署代表成員佔比增至7成，港府在新制下料重奪主導權，草案預料下月在立法會恢復二讀。

《明報》今（17日）刊登社工註冊局民選成員、聖方濟各大學湯羅鳳賢社會科學院副教授林昭寰投稿。他批評港府放棄官民合作、互相尊重的傳統，蔑視了社工專業默默耕耘的貢獻，以雷霆萬鈞之勢改組社工註冊局，「頤指氣使、無理取鬧，如此作風，是促使本人請辭社工註冊局的主要理由」。

孫玉菡早前提出社工註冊局五宗罪，指註冊局未建立機制，禁止被裁定犯了危害國安罪行的人士成為註冊社工。林昭寰重組時序，2022年9月曾經邀請勞福局副局長出席會議，之後註冊局花一年多時間研究和徵詢法律意見，其後達成結論，並請社會福利署副署長諮詢孫玉菡意見，當時是孫玉菡指責註冊局有「五宗罪」前3周。

他強調，註冊局已經將「危害國家安全的罪行」闡明，符合香港法律的精神，「不會含糊化，也不會無限擴大，以免人人自危，損害了社會和諧的氣氛」。

林昭寰認為，社工、法律、醫療的專業團體可以是政府的「諍友」，有責任指出政府可能的錯漏，要做好此角色，需由眾多具有自由意志的成員透過思辯形成集體智慧，不可由委任代表作主流，或者由德高望重的人士實行家長式領導，令到整個專業成了「一言堂」。

他提醒：「縱然能夠使異見者噤聲不語，卻難掩天下悠悠之口」。

側重控制 註冊局將變「警察局」

社工註冊局執掌批准社工註冊與否、紀律聆訊等權力，影響香港2.7萬名社工。林昭寰提到，註冊局有成員認為一些微小的過犯，例如在公共小巴上沒有佩戴安全帶，這類可被判入獄的罪行也可以作為拒絕申請註冊的理由，有關建議帶來爭論。

他強調，社工專業相信犯錯者可以改過自新，因此註冊局從來都接納更生人士符合條件後，可註冊成為社工，當有犯事背景的人申請註冊時，會用抽籤方法組成3人小組，研究申請者的背景、社會人士的推薦信，在個別面談後，再交大會決定。

林昭寰提醒，如果只側重於控制，註冊局將會變成「警察局」，令人覺得政府與民間缺乏信任和理解，不但危害社工專業的自主，亦取消了專業團體應有的角色。他在文章尾段呼籲，社工團體永不放棄神聖的任務，以專業社群的集體良心、以專業知識和眼界，不偏不倚提出意見，使政府施政更加完善。

《明報》今刊登林昭寰訪問，他直言註冊局改組後「無咩獨立性」，憂慮變成沒有代表性的制度，故在前日已請辭，「最好當然是不辭職，但我覺得要對得住良心」。翻查資料，林昭寰在2021年獲4,888票，當選社工註冊局民選委員，得票率高達75%。