中美衝突｜航運公司撤離香港避險 憂船隻遭中方軍事徵用又怕被美國制裁

中美關係愈趨緊張，外電引述消息指，部分航運公司正低調地將業務遷出香港，並註銷在港的船舶登記。行內消息人士透露，此舉為避險，一來擔憂船隻可能會被中國當局徵用，又怕在中美角力中，遭受美方制裁，引起整個行業不安。數據顯示，在港註冊的遠洋船數量比4年前減少逾8%，而註銷在港註冊的船隻中，當中有近百艘在2023至24年間重新於新加坡和馬紹爾群島登記。

《路透社》引述6名航運業高層表示，遷離香港的舉動背後隱藏着擔憂。知情人士解釋北京當局強調香港具貢獻中國國家安全利益的角色，同時美國對中國商船的審查日漸嚴厲，台灣問題又面臨潛在的衝突，令業界感到不安。

華府去年9月曾警告美國企業，在香港經營的風險愈來愈高，並對港府官員實施制裁。美國貿易代表辦事處上月建議向中國航運公司和其他經營中國製船隻的公司徵收高額美國港口費，以對抗中國在造船和海運物流領域的「針對性主導地位」。

香港註冊遠洋船舶數量4年間下降逾8％

根據海事數據公司VesselsValue分析，儘管有大量中國經營的船舶湧入香港登記，但以今年1月最新數據顯示，在香港註冊的遠洋船舶有2,366 艘，比4年前的2,580艘少逾8％。而在註銷香港登記的船隻中，有74艘乾貨船於2023至2024年重新懸掛新加坡和馬紹爾群島的旗幟，另有15艘油輪和7艘貨櫃船同樣從香港轉到這兩個地方重新登記。

翻查資料，自1997年以來的20年間，在香港登記的船隻數量增長約400%，但在2021年出現逆轉，反映船舶開始外流。

航運高層憂「中國想要我們的船隻，美國則在另一邊針對我們」

《路透社》採訪20多位航運高層、保險公司和熟悉香港的律師，總結出他們愈來愈擔心在中美軍事衝突中，海上商務可能會受到不可抗力影響。他們指出，中國更關注國家安全、貿易摩擦、對北京負責的香港領導人擁有在緊急情況下奪取航運控制的權力，均是其憂慮範圍。

有匿名航運高層坦言，不想陷入的處境是「中國來敲門，想要我們的船隻，而美國則在另一邊針對我們」。另有知情人士披露，在香港上市的太平洋航運在評估潛在風險時，制定應急方案，計劃將香港登記的船隊註冊到其他地方。太平洋航運發言人回應，公司持續評估地緣政治風險，澄清船隊仍懸掛香港旗幟，「至少目前跨越了挑戰」（ at least for now outweigh(s) the challenges）。

特區政府：登記船舶數量在短期內波動屬正常

港府回應，鑑於地緣政治和貿易環境不斷變化，航運公司審查營運情況是很自然的事，登記船舶數量在短期內波動屬正常，重申香港將繼續成為傑出的國際航運中心，並會向船東提供減免利得稅和綠色補貼等激勵措施。

政府發言人表示，管理登記的法律和緊急條款都沒有授權香港領導人徵用船隻在中國商船隊服役。但當被問及業內人士擔憂在中美衝突期間，有機會運用殖民時代的緊急權力時，發言人拒絕詳細說明。然而，緊急權力允許領導人制定「任何規定」，包括控制船隻和財產。

報道指出，中國國防部及商務部沒有回應有關商船隊在北京戰略計劃中的角色、懸掛香港旗幟船隻的參與可能性以及船東擔憂的問題。

美國財政部和國防部亦拒絕就潛在制裁、航運高層的憂慮以及香港註冊船隻在中國商船隊中的角色作出評論。

習近平2013年稱 需中國商船隊壯大海事力量

事實上，中國國家主席習近平在2013年曾表示需要一支強大的中國商船隊來壯大中國的海事力量。過去十年，中國政府和軍方的文件和研究也凸顯出中國商船軍民兩用的價值。

根據官媒報道，2015年頒布的法規要求中國油輪、貨櫃船和散裝貨船等5種商船的建造商需確保船隻能夠滿足軍事需求。自此國企中遠海運顯著成長﹐其公開文件顯示，中國將政治委員安置在名義上的民用船上。美國則在1月稱中遠集團子公司與中國軍方有聯繫，將其列入黑名單。