將軍澳海水化淡廠 每立方米12.6元 貴以色列新加坡逾倍

位於將軍澳137區的海水化淡廠在上周五（22日）正式投入運作，每日生產13.5萬立方米食水，佔全港5%食水用量。根據政府資料，造價90億元的將軍澳廠房，每立方米食水的成本為12.6元。《光傳媒》比較採用相同技術的海水化淡廠，發現香港的海水化淡成本明顯較高，比以色列和新加坡更高超過一倍。李嘉誠於2011年投資以色列海水化淡廠，每立方米生產成本約5.5港元。

香港水務署日前公布，2019年動工興建的將軍澳海水化淡廠，上周五起每日為西貢、九龍東和港島部分地區居民提供13.5萬立方米食水，佔全港5%食水用量。當局計劃廠房經擴建後，最終產量可達27萬立方米，佔全港用水的10%，成為東江水和雨水外，第三大食水來源。

採逆滲透 有別70年代蒸餾化淡

早在1975年，香港屯門樂安排的海水化淡廠啟用，成為香港第一間海水化淡廠，當時日產量為18.2萬立方米。該廠採用加熱蒸餾方式進行的「多級閃化技術（MSF）」，運作成本高昂，廠房最終於1982年停運。

與樂安排廠房不同，現時將軍澳海水化淡廠使用薄膜過濾方式的「逆滲透技術（SWRO）」。水務署網站解釋，廠房抽取海水後，會先進行澄清和過濾，海水會進入「逆滲透處理系統」，以加壓方式將海水過濾，通過薄膜的滲透水就是淡水，會加入氯殺菌消毒和氟，再調整酸鹼度後，成為食水導入配水庫。而未能通過薄膜的鹽水，經處理後會排出大海。

根據水務署的可行性研究報告，現時包括中國、新加坡、澳洲、以色列、沙特阿拉伯、科威特、西班牙和美國等地都有使用該技術進行海水化淡。另有指目前全球七成海水化淡廠均使用逆滲透技術。

議員質疑成本高 政府稱包括廠房等資本

不過，各地採用同樣技術，生產食水的成本卻大相逕庭。根據立法會發展事務委員會2017年的文件，政府預計海水化淡的每立方米總成本需要12.6元，當中包括廠房建設（4.6元）、能源成本（3.6元）和處理配水服務（4.4元）。

廠房建造成本	能源成本	處理、配水及客戶服務	總成本
4.6元	3.6元	4.4元	12.6元（港元，每立方米）

該文件提到，有議員曾質疑，為何本港海水化淡的預計成本較新加坡高。政府當時表示，「新加坡海水化淡的單位成本據報約為0.5美元（約3.9港元），但卻未知有關成本的組成部分為何」，並強調香港估算的成本，是包括能源、處理、配水及客戶服務和資本折舊。

青島海水化淡僅4.8元

《光傳媒》翻查香港周邊地區採用逆滲透技術的廠房，發現香港生產成本明顯偏高。當中以2016年啟用的中國青島董家口海水化淡項目最便宜，《人民網》報道，該廠2021年出售的水價僅為每立方米4.25元人民幣，折合約4.8港元。

香港的競爭對手，新加坡則將食水來源分布在「四大水喉」（收集雨水、向馬國購水、海水化淡和廢水淨化）。現時新加坡共有5間海水化淡廠，提供當地約45%食水。其中最新的兩間廠房在2021和2022年啟用，以官商合作方式興建，首年向政府售賣的水價分別為每立方米5元和6元。

李嘉誠投資以色列廠 成本僅5.5港元

另外，位處沙漠、幾乎全年乾燥的以色列，全國近八成自來水來自海水化淡。當地早於2005年起發展海水化淡，至今已有5間廠房，包括和黃旗下和記水務於2011年投資、位於特拉維夫南部的索萊克（Sorek）海水化淡廠。資料顯示，當地每立方米淡水生產成本僅約5.5港元。

台灣亦有約20間海水化淡廠，大部分是位於外島的小型廠房，以解決島上居民生活需要。受氣候變遷影響，台灣政府計劃在本島興建8間大型海水化淡廠，其中兩間預計最快在2027和2028年落成。

另外，根據台灣水利署資料，位於本島的廠房海水化淡成本約為每立方米7.6至9港元，當中已包括建設及營運成本。當局補充，由於外島的小型廠房產量未達經濟規模，每立方米成本大部分超過10港元。