4月遊行集會加辣 24宗全部有國安條款 近3成要求參與者佩戴標記

《光傳媒》翻查警方3月起發出的不反對通知書，發現公眾集會遊行的條款不斷「加辣」，3月近8成遊行集會添加國安條款。而4月截至16日為止，全部有國安條款，當中近3成遊行集會須確保參加者佩戴標記，包括襟章、絲帶或貼紙等。前香港浸會大學政治及國際關係學系助理教授黃偉國預計，未來舉辦爭取權益的遊行阻力重重，影響力和參加人數不復從前。

根據《光傳媒》統計，今年2月底至3月4日獲批的公眾集會及遊行活動，均無添加《國安法》條款。但3月5日起，遊行集會開始出現國安條款，例如確保公眾遊行符合《國安法》、不會構成不利國家安全的情況。

整個3月警方批出24宗遊行集會，近8成有國安條款，例如「田灣區街坊協進會」舉辦觀音誕遊行、童軍宣傳道路安全活動、慈善機構為山區助學及籌募活動經費，均列明活動須符合《國安法》。

而4月截至16日為止，獲批24宗遊行集會全部有國安條款。當中3成為籌款活動、7成是宗教及節日活動，完全沒有含抗議成份的遊行。

由3月至今，真正涉及抗議的遊行示威僅得一次。即3月26日都會駅業主委員會遊行，反對將軍澳132區填海及興建廢物轉運站等設施。警方要求參與者須全程戴上識別的掛頸咭牌，有關安排引起爭議，主辦方事後批評警方要求參加者掛號碼牌等要求是「極度侮辱性」、「荒謬」，感覺似「猶太人戴臂章」。

《光傳媒》統計發現，4月起警方要求參加者佩戴標記的條款愈來愈普遍，但就改為襟章、絲帶、貼紙等。24宗遊行集會中，警方在近3成遊行集會的附加條件，要求主辦單位確保參加者佩戴標記，例如筲箕灣崇真學校的親子步行籌款，學生、家長須佩戴襟章；聖母聖衣堂周年宗教遊行參加者須手持聖枝、佩戴紅色絲帶。

而《禁蒙面法》方面，3月遊行集會只有1成含《禁蒙面法》條款。而4月截至16日，7成遊行集會有《禁蒙面法》條款，包括香港基督教紀律部隊團契步行籌款、發展局海濱事務委員會的慶祝復活節活動、聖安德烈堂復活節耶穌受苦節遊行等。

特首李家超在3月28日被問到遊行條件會否恆常化，他稱警方會檢視哪些好的意見要維持，「我們要小心任何公眾集會不會被騎劫或造成麻煩，不只是對市民不方便，亦會為公眾秩序、安全，以及國家安全帶來風險」。國務院港澳辦主任夏寶龍日前稱，遊行示威不是表達訴求的唯一方式。

黃偉國分析，《國安法》通過後，政府無明文禁止遊行示威。但在實際執行層面，遊行和表達自由遭嚴重干預，「例如將軍澳遊行，第一要掛號碼牌；第二遊行本身被警方（要求）用橙帶圍住，好似罪犯在指定的地方行；第三展示給公眾的遊行牌，都要預先讓警方做政治審查」。

他估計，日後爭取權益的遊行持續受到壓力和限制，參加遊行的人數和影響力都會大減。若認為香港仍能保持以往的集會、遊行自由是癡心妄想。