風雨蘭性暴力報告｜求助個案過去5年升近五成 報案率跌 六成個案銷案因警方終止調查或不受理拒絕調查

「風雨蘭」發表最新一份《個案回溯研究統計報告2019-2023》，對比過去15年性暴力求助個案，報告顯示求助個案持續上升，惟報案率則有下跌趨勢，2019至23年間僅為41.4%，較2009至13年的56.8%，下跌15個百分點。風雨蘭資深研究主任邱志衡指出，「不少本來進入刑事司法程序的案件因當事人撤訴而終結，反映現有司法程序對於個案事主的保護措施不足夠，減低當事人透過司法程序尋求公義的信心」。

關注性暴力組織「風雨蘭」今（29日）發表最近一份《個案回溯研究統計報告2019-2023》，對比過去15年該組織跟進的整體性暴力個案數字，2009至13年間的1,047宗，2014至18年上升至1,336宗個案，2019至23年更攀升至1,984宗個案，較2009至13年升幅近九成。於最近的兩個五年間升幅達48.5%。

研究亦發現，延遲求助個案數字在過去15年依然顯著，過去五年的求助個案中，由事發當日起計算，當事人平均延遲1,536.8日（約4.2年）始向風雨蘭求助。

報案率顯著下跌 逾六成事主銷案 司法程序對事主保護措施不足夠

然而，報告顯示性暴力事件的報案率在近年有下跌趨勢。2009至13年間有56.8%的個案事主有報案，至2014至18年間下跌至44.1%，及至2019至23年間僅為41.4%，較2009至13年下跌15個百分點。風雨蘭資深研究主任邱志衡表示：「不少本來進入刑事司法程序的案件因當事人撤訴而終結，反映現有司法程序對於個案事主的保護措施並不足夠，減低了當事人透過司法程序尋求公義的信心」。

他指出，2019至23年間，逾800名事主報案，其中超過六成個案被警方終止調查或不受理拒絕進一步調查，理由包括證據不足及事主主動銷案，而事主銷案最大原因是在司法程序中感到壓力，「可能花幾年時間才知道調查結果，受害人在等候過程十分煎熬」。

邱認為司法程序的相關支援措施仍有待進步，當局應探討改善性罪行個案的報案、調查與起訴程序，「使司法程序的各步都能夠體現創傷知情之原則，從而減輕性暴力當事人從中需承受的壓力」。

「非接觸式性侵」求助個案15年內激增230% 促政府對「同意」訂明法律定義

研究以「插入式性侵」、「非插入式性侵」及「非接觸式性侵」作個案分類。「插入式性侵」泛指任何未經同意下進行的插入式的侵犯行為，包括陰道交、肛交及口交等。2019至23年間涉及「插入式性侵」的個案佔44.7%，「非插入式性侵」佔31.6%，「非接觸式性侵」佔23.0%。而在涉及「插入式性侵」個案中，有48位求助者並非涉及「陰道交」，在現行司法制度中只會被定義為「猥褻侵犯」（俗稱非禮）或其他性罪行，組織指出此定義與求助者所經歷的創傷，存在巨大落差。

另外，涉及「非接觸式性侵」的求助個案，例如影像性暴力、言語性騷擾等，呈顯著上升趨勢，由2009至13年間的33宗，升至2014至18年間的137宗，再大幅升至2019至23年間的448宗。在2014至24年間的兩個五年間，升幅約為230%。研究又顯示，僅在2019至23年間，影像性暴力求助個案錄得304宗，佔「非接觸式性侵」整體個案近七成。值得留意的是，影像性暴力個案中，有45%侵犯者為事主親密伴侶。

風雨蘭總幹事莊子慧指出，在個案輔導的過程中，影像性暴力及親密伴侶性暴力都牽涉社會缺乏對「同意」（Consent）概念的清晰而一致的理解。她舉例指，當發生未經同意下發佈私密影像事件時，受害人經常被質疑主動拍私密照就等於同意分享，「反映部分人對於『性互動中同意某特定行為並不等於同意其他行為』的意識不足，亦於主動一方有責任清晰確認對方的意願上未有一致的理解」。

她解釋，在現時無明確「同意」定義下，很多個案只能以主觀方式處理，只要被告指自己真誠相信對方同意，即使說法不合理仍能脫罪。她建議政府推動法律改革，就「同意」訂立明確法律定義，以「插入式性侵罪」取代「強姦罪」，加強對性侵受害人的保障，提升受害人求助及尋求司法公義的信心。