美國戰略大轉向：國防重心從中國移回本土

美國國防部官員最新提交的《國防戰略報告》（National Defense Strategy）草案顯示，五角大樓考慮進行重大戰略調整。據悉，當局考慮將2018年以來沿用的「遏制中國」方針，改變為更側重本土防衛的任務取向。雖然報告尚未正式發布，但有關內容可能會觸怒共和、民主兩黨對華鷹派，甚至令美國在全球的盟友產生不安。

美國政治新聞網《Politico》報道，據三名知情人士透露，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）上星期收到的《國防戰略報告》草案，明確將國內與各種「保衛西半球」任務，凌駕於對抗中國與俄羅斯等大國之上，策略上與總統特朗普在首個任期強調的「遏制中國」形成鮮明對比。

遏制中國變聚焦國內

特朗普在2018年《國防戰略報告》中，曾明確將中國視為五角大廈工作的首要重心，並在公開場合將北京稱為美國「最強勁的對手」。當年的報告開宗明義地表示，「愈來愈清楚的是，中國與俄羅斯希望塑造一個與其威權模式相符的世界」。

特朗普目前仍對中國維持高額關稅，日前也曾指責中共總書記習近平，與俄羅斯總統普京和北韓領導人金正恩「密謀對抗美國」，然而國防部新草案的走向，似乎與特朗普針對中國的強硬態度背道而馳，可能引發兩黨對華鷹派強烈反彈。有份聽取草案簡報的人士透露，《國防戰略報告》可能標誌着美國與其盟友承諾的重大調整。

戰略轉移已逐步展開

《國防戰略報告》通常在每屆政府上任之初發布，赫格塞斯仍有權修改草案內容，不過部分原本屬於執法部門的職能，目前已轉由軍隊承擔，例如國防部派遣了幾千名國民警衛隊成員，支援首都華盛頓與加州洛杉磯的執法部門，並派遣多艘軍艦和F-35戰鬥機前往加勒比海，打擊流入美國的毒品。另外，美軍早前在國際水域擊斃11名委內瑞拉黑幫成員，國防部也在美墨邊境建立軍事管制區，允許軍隊拘留平民。

國防部政策主管科爾比（Elbridge Colby）是主導今次新戰略的核心官員，他在2018年版本《國防戰略報告》也曾擔當重要角色。他以對華強硬立場見稱，而且是美國孤立主義政策的支持者，與副總統范斯（JD Vance）的立場一致，主張美國減少國際承諾。

科爾比團隊還主導另外兩份關鍵文件，包括《全球軍力部署評估》（global posture review）與《戰區防空及飛彈防禦評估》（theater air and missile defense review）。國防部發言人拒絕評論這些評估報告，白宮也沒有回應媒體查詢，但知情人士強調，三份文件其實互相呼應，旨在要求盟友承擔更多責任，美國則把資源收回本土周邊。

盟友憂慮與歐洲部署前景

盟友國家普遍憂慮《全球軍力部署評估》可能帶來的連鎖影響，包括美軍自歐洲及中東撤軍，以及華府削減對盟友重要的安全援助計劃。國防部官員與一名歐洲外交官已經證實，美國今年將停止為「波羅的海安全倡議」（Baltic Security Initiative）提供軍事援助資金。