《華郵》指白宮禁李家超出席APEC 港府未譴責：應按慣例邀請特首

亞太經濟合作組織（APEC）領導人非正式會議11月在美國三藩市舉行，《華盛頓郵報》引述消息指，白宮已決定禁止香港行政長官李家超出席會議。港府今發新聞稿回應時，未有用強硬措辭譴責美國，僅表示美國應切實履行東道主的基本責任，依照APEC的常規及一貫做法，邀請行政長官以香港領導人身分出席會議。

今日（28日）傍晚，行政長官李家超出訪馬來西亞吉隆坡時，有記者問李家超如不獲邀出席APEC會議或遭拒絕入境，港府會否派其他無受制裁的官員出席。李家超未有正面回應，重申任何國家或經濟體主辦APEC，需跟隨APEC慣性的指引、規則和習慣，邀請成員經濟體領導人參與會議，並有責任和需要向與會者「提供方便」。他表示：「香港特區會按APEC指引、規則和習慣出席這個會議」，希望APEC主辦方能按照多年來的指引、規則和習慣處理。

今年APEC將於11月15日至16日在美國三藩市舉行，邀請亞太地區政治領導人參加經濟會議，包括香港在內的21個成員經濟體出席。繼2012年梁振英因處理國民教育風波而缺席APEC會議，改由時任財政司長曾俊華出席，正被美國政府制裁李家超料成為第二位缺席會議的特首。

《華郵》引述三名熟悉此事的美國官員透露，白宮已決定不准李家超出席APEC。此舉將成為美國總統拜登重置美中關係的最新考驗。不過，報道引述美國官員指，美方制裁李家超沒有阻止香港出席APEC，允許其他高級官員代替李家超出席（The sanctions on Lee does not prevent Hong Kong’s participation in APEC, allowing for another senior representative to attend instead）。

港府發新聞稿未有譴責美國

港府今發新聞稿，回應美國禁止李家超出席APEC會議的消息。港府重申，美國應切實履行東道主的責任，依照APEC常規及一貫做法，邀請行政長官以香港領導人身分出席會議。

港府又指出，APEC不屬於某個國家或經濟體，舉辦會議有一貫規則。港府引述根據APEC主辦會議的指引，APEC成員經濟體的領導人均獲邀請出席領導人非正式會議，而東道主有責任向各成員經濟體的領導人發出邀請函，為成員經濟體領導人出席會議提供便利。

李家超上月底曾表明，亞太經合組織不隸屬於某一個國家或經濟體，任何主辦方都要按照規則及習慣邀請成員參加會議，香港也會按照規則及習慣出席會議。李亦曾在去年泰國APEC會議，被問到會否擔心因受制裁而無法參與2023年在美舉辦的會議，當時李強調香港作為APEC成員，「一定是支持及參與APEC的會議及活動，這是不需要置疑的」。

唐偉康：應要求港府勿當中國的言論傀儡

報道訪問2016年至2019年期間擔任美國駐港澳總領事的唐偉康（Kurt Tong），他表示，香港因支持自由貿易和開放市場而獲得APEC會員資格，並得到美國和其他國家的支持，認為美國當局需提出一套期望，要求香港參與APEC時必需從有利本地與區域經濟的角度，發出自主的聲音，而不是充當中國的言論傀儡（that Hong Kong must participate from the perspective of what’s good for the Hong Kong economy and the regional economy, and speak with a voice of autonomy rather than perform as a rhetorical puppet of the People’s Republic of China）。

對於禁止邀請李家超出席會議，白宮發言人拒絕發表評論，只表示期待所有APEC成員代表按照美國法律和法規參加。曾負責制裁政策的高級白宮官員、現為卡內基國際和平基金會兼任研究員彼得·哈雷爾（Peter Harrell）指，「歷史上，我們傾向於制裁不必直接打交道的人，因為他們所代表的政府在國際上是孤立的」。

但他認為，但當美國對那些擁有全球影響力的大國官員實施制裁時，就產生一個兩難的情況，在表示不滿他們的行為並追究責任的同時，要面對對方可能是不得不打交道的對象的現實。

報道亦指出，中美關係融冰之際，外界預期中國國家主席習近平與美國總統拜登會面，而美國禁止李家超出席APEC會議，一些分析人士表示，或會促使習近平取消出席APEC峰會。

美國戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）中國經濟高級顧問史考特·肯尼迪（Scott Kennedy）則表示，習近平可能考慮到國際對中國經濟信心下降，不容錯過參加重要的APEC峰會。

中國政府今年6月曾表明，期望美國作為峰會主辦國，應邀請香港特首李家超參加，並指出香港自1991年就成為APEC成員。中國駐美大使館發言人劉鵬宇則表示強烈反對，認為這違反APEC的規定，違背美國作出的承諾。

翻查資料，今年6月美國4名跨黨派議員聯手去信國務卿布林肯，要求華府不要邀請李家超到美國出席APEC會議。《路透社》報道引述信件內容，4名議員指出邀請一名「受制裁的侵犯人權者」（sanctioned human rights abuser）出席會議，是對遭受中共迫害的人的侮辱。