薪俸稅寬免銳減 5年間多53萬人跌入稅網 港府多收195億

近年港府面對千億財赤，財爺不斷下調薪俸稅寬免額，令大批市民跌入稅網。根據財經事務及庫務局回覆立法會，在扣減稅務寬免後，2022至23課稅年度共有116.7萬人要繳交薪俸稅，較5年前多近53萬人。港府實際收多約195億元薪俸稅。稅務局又預計，在2023至24課稅年度，高達186萬人要需要繳交薪俸稅。

稅季將至，打工仔又收到「綠色炸彈」，稅務局下月2日將發出244萬張報稅表。《光傳媒》分析，港府近年派糖銳減，令實際要繳稅的打工仔佔比不斷上升。

以2018至19課稅年度為例，當年稅務局發出268萬張報稅表，但扣減每人上限2萬元的稅務寬免後，當年實際只有64.1萬名打工仔需要繳稅，只佔報稅表總數的23.9%。當年薪俸稅最後評稅總額為632.58億元。

翻查資料，港府在2017至18稅務年度薪俸稅寬免額高達3萬元，隨後減至2萬、1萬元，到2022至23年度已降至6,000元，今年預算案財爺陳茂波將薪俸稅寬免額再減半，每人最多寬減3,000元。

在派糖銳減下，在2022至23課稅年度，雖然稅務局只發出240萬份報稅表，扣減每人上限6,000元的稅務寬免後，多達116.7萬人要繳交薪俸稅，較5年前多近53萬人跌入稅網，增幅達82%，有交稅的打工仔佔報稅表總數約48.6%。而該年度薪俸稅最後評稅總額增至827.85億元，港府較5年前多收195億元。

選委會界別議員洪雯提問，未來10年繳交個人薪俸稅的人數變化。稅務局僅提供2023至24課稅年度估算，指多達186萬納稅人需要繳交薪俸稅。局方解釋，由於需要繳交薪俸稅的納稅人數目受眾多因素影響，所以未能就其後年度提供相關的預測。

而過去5年扣減稅務寬免後，實際要繳交利得稅的企業數目亦增加，由2018至19課稅年度約9萬間，增至2022至23課稅年度的近12.3萬間，多了近3.3萬間公司實際落入稅網。而同期利得稅最後評稅總額，由1,485.4億元增至1,585.6億元，政府多收約100億元。稅務局亦估計，在2023至24課稅年度，多達16萬間公司需要繳納利得稅。

超高收入打工仔減少近1成

港府為了增加收入，今年在財政預算案提出實施「富人稅」，將薪俸稅和個人入息稅的標準稅率改為兩級制，首500萬元繼續以15%稅率計算；超過500萬元部分則以16%計算。

財庫局披露數據顯示，這批「高級打工仔」的數目有下降趨勢，由2021至22課稅年度的11,668人，減至2022至23年度的10,518人，減幅達9.9%。即使實施「富人稅」，估計帶來僅7.4億元的額外稅收，較預算案當時估算9億減少1.6億元。

3年派消費券花1263億元 

財庫局又披露，在2021至2023年間，3次派發消費券共使用1,263億元，行政開支涉及10.4億元，對當年本地生產總值（GDP）的提振作用介乎0.6至1.2%不等。

而政府未償還的償務在疫情後節節上升，由2019至20年度78億元，增至2023至24年度修訂預算的1,942億元，政府債務佔當年GDP約6.5%。港府又預測，在2027至28年度政府債務佔GDP的比率達13.2%。局方強調，每年利息支出處於可控水平，例如2024至25年度的利息支出約為90億元。