立法會內會「極速開會」平均10分鐘完事 5次會議3次零提問

今屆立法會落實「愛國者治港」，《光傳媒》統計發現，今年首5次內會平均開會10分鐘完事，其中3次全程只有主席李慧琼發言，或是法律顧問讀出法律公告。其餘在席議員均是零提問、零發言。5次內會有1次發言的社福界議員狄志遠指，議員活躍對整體是好，但無必要為發言而發言，「現在立法會都有不同派別，例如工商界、勞工界、社福界，理論上都有不同角度」。

「我提醒各位委員，下次內會將在2月3日舉行，會議結束，多謝大家」。2月7日，立法會內會主席李慧琼宣佈結束會議，這次內會僅舉行5分8秒，全程都是李慧琼讀稿發言，其他73個在席議員零發言、零提問。

《光傳媒》翻查立法會會議紀錄，這種「極速開會」現象愈來愈普遍。今年首5次內會，3次在席議員都是零提問、零發言，期間偶有肢體語言——舉手支持成立或加入法案委員會。

餘下2次會議只有2個議員提問，總發言時間約1分22秒。包括自稱「非建制派」、社福界立法會議員狄志遠在2月3日的內會發言，希望透過李慧琼聯繫政務司司長，要求港府交代疫情檢討工作。發言長約1分2秒。

李慧琼隨即反駁，指內會是共同處理整體立法會或事務委員會事項，「希望大家留意，這個時間不是發表自己對某些項目看法。不過你的意見我們會紀錄」。

工聯會立法會議員鄧家彪在2月17日的內會提問，查詢按甚麼機制處理成立研究政策事宜小組委員會，發言長約20秒。

資深傳媒人林妙茵早前在報章專欄質疑「其餘時間就是李慧琼逐項讀出議程，議員不作聲、沒異議，連舉手都不用，就完成了。真的沒有事情值得討論？」她引述數據，以往幾屆立法會內會在第二年首4次開會時間，由25分鐘至79分鐘不等。

《光傳媒》翻查過去10年內會平均開會時間，最短是2021年平均21分鐘，2019年最長平均97分鐘。2021年年底立法會換屆選舉，港府落實「愛國者治港」，2022年的立法會由建制派壟斷，內會平均開會時間只有25分鐘。2023年首5次會議平均開會時間再縮減6成，平均10分鐘完事。

被問及今年首五次內會的平均開會時間短，狄志遠語氣淡然地解釋：「可能近期會議無爭議性和特別的討論空間，這方面順其自然啦」。他自詡近期和過往內會皆踴躍發言，「我自己覺得我在不同委員會（的發言）都比較積極，每次會議議程，我都準備一些看法和發言。我自己認為我的發言都多」。

記者追問這現象是否與議會無民主派議員有關，狄志遠表示有些關係，但非絕對相關。他續指，「現在立法會都有不同派別（的議員），例如工商界、勞工界、社福界，理論上（發言）都有不同角度」。他亦強調，「大家活躍一點，對整體是好事，但無必要為發言而發言」。

理大應用社會科學系前助理教授鍾劍華指，立法會落實「愛國者治港」後，民意監督壓力大減，「最重要阿爺（北京）滿意，自然結果大家都敷衍了事」。他指，議會體制設計影響議事質素，「以前有人（要求）點人數，他都被逼坐下來，現在連點人數都不用」。

他續稱，現時立法會議員問政只會是有限度，實際仍要配合政府，「她（港府）只是想你盡責去配合，不想你去監察、不想你阻礙她做事」。鍾劍華認為，內會發生零提問、零發言可能令議員、政府尷尬，但估計議員都不會有很大改變。