孫玉菡:實際在港工作外勞2.5萬人 僅佔380萬總勞動人口少於1%

政府最新公布失業率3.5%,是兩年半以來高位,多名立法會議員稱收到市民求助因外勞而「飯碗不保」,追問當局如何保障本地勞工優先就業。勞工及福利局局長孫玉菡披露,實際在港工作的外勞有2.5萬人,佔總勞動人口少於1%,重申會嚴謹把關,並鼓勵市民具名投訴違規僱主,當局會進行巡查,若屬實會施加行政制裁,拒絕其外勞申請。

孫玉菡今(18日)在立法會解釋,僱主欲輸入外勞前,必須先進行四星期本地招聘,優先聘請合適的本地工人填補空缺。他指出,本港勞動人口有380萬人,在「補充勞工優化計劃」下,目前批出6萬個配額,而實際在港工作人數為2.5萬人,僅佔總勞動人口少於1%,形容「其實外勞係好少」。

他又稱,相關機制有嚴謹把關,讓本地工人優先就業,但希望大眾明白部分行業無論經濟狀況如何,都長期沒有本地人願意投身,例如院舍護理員、洗碗工等,因此也要顧及本地勞工短缺,在人口老化、工作人口不足的情況下輸入外勞填補缺口。

陳克勤:市民反映「假兼職、真頂替」 因外勞而失業

民建聯陳克勤指出,收到市民反映機制有漏洞並遭濫用,例如出現「假兼職、真頂替」、「招聘職位與實際工作不符」等情況,部分市民更因公司僱用外勞而被「炒魷魚」導致失業,追問當局如何透過特別巡查堵塞漏洞,而非僅為應付議員而「水過鴨背」地執行。

孫玉菡回應,知道坊間很多人慣常喜歡提及「假兼職」、「陰陽合同」等問題,他重申若查證屬實,會作出行政制裁,包括撤銷僱主已獲得的輸入勞工批准,以及拒絕處理其隨後兩年提交的其他申請,意味僱主會需很大的風險。

計劃設有全職本地僱員與外勞比例二比一的規定,孫玉菡重申,全職僱員是指每周總工作時數不少於35小時的本地僱員,不包括兼職僱員、外判商員工或自僱人士。同時,僱主不得以外勞取代在職本地僱員,如需裁員,也應先裁外勞。

相關違規投訴方面,目前有38宗,孫玉菡解釋有22宗是當局積極尋求工會幫忙才接獲,前期僅十多宗。他呼籲僱員或工會若發現類似情況,可具名投訴,當局會嚴肅跟進。

勞工處逐一聯繫不獲聘之本地求職者 評估僱主誠意

民建聯劉國勳則表示,愈來愈多市民提出面臨失業或找不到工作,政府能否設立配對計劃,規定提出申請輸入外勞的僱主需先面試轉介而來的本地勞工。

孫玉菡直言,當局正執行此類工作,每當有僱主本地招聘,就會通知工會廣發信息,也會明確要求當有本地人應徵,僱主必須面見。其後勞工處會逐一致電聯繫每名不獲聘用的本地求職者詢問「係你唔想做定係僱主留難」,若求職者表示「好想做、我符合晒,不過僱主多方留難」,當局會評估僱主是否有誠意聘用本地工人。

他強調,如有證據顯示僱主違反本地招聘的規定,或無合理理由拒絕聘用合資格的本地求職者,勞工處會施加行政制裁,中止處理有關僱主提交的輸入勞工申請。然而,自計劃推出以來,處方沒有發現僱主違反相關規定或接獲求職者的相關投訴。

工聯會黃國則建議設立行業失業「紅線」,例如個別行業失業率升至5或6%,即時凍結並削減行業外勞,保障本地工人就業權益。孫玉菡認為各行業情況不同,部分行業如餐飲、零售,本地求職者應徵意願會隨經濟狀況變化,不宜一刀切「畫一條紅線」。他強調,明白外界關注飲食業等行業,當局審批時會「打醒十二分精神」,確保僱主有做足本地招聘程序。

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