日聲明首次兩度對港局勢表示「深感憂慮」 阿古智子：看似提升警戒 但未明確表態

東京大學政治學者川島真（Kawashima Shin）上週四（18日）在《The Diplomat》投稿，分析日本外務省就《基本法》23條立法發表的聲明，指首次在聲明兩度表示「深感憂慮」（grave concern)，認為語氣跟以往明顯不同。東京大學「大學院綜合文化研究科」教授阿古智子接受《光傳媒》訪問時解釋，「Grave Concern」的確意味着日方憂慮與香港的關係，但她質疑日方看似大幅提升警戒級別，卻未有對23條立法明確表態，認為日方應對中國採取更強硬的立場，向中方問責。

上月20日，日本外務省發聲明指對香港局勢「深感憂慮」。日方認為香港自2020年實施《國安法》、2021年「完善選舉制度」後，持續削弱國際社會對「一國兩制」框架的信心，重申對香港局勢嚴重關切，呼籲中方尊重港人權利。

日方擔心與港經濟關係 但乏明確表態

川島真撰文指，日本政府自2020年《國安法》通過後多次發表聲明，包括當年3月發表了兩份聲明，隨後在2021年針對「完善選舉制度」的聲明，以及曾三次聯同G7成員發表關注香港局勢的聲明。

他分析，日本政府在2020年第一份有關《國安法》的聲明中，只表示「遺憾」（regret），但第二份聲明則表示「深感憂慮」（grave concern）。而上月關注23條立法的聲明中，日方更首次兩度使用「深感憂慮」的字眼。

他亦引述日本這次聲明，呼籲中國「確保與日本保持緊密經濟聯繫、日本國民和企業在香港的活動和權利一如以往地得到尊重和保護，並確保香港市民的自由和權利得到尊重」，形容這是「前所未有的措辭」（contains wording that was quite unprecedented）。他指，聲明提及「呼籲中國與相關國家合作」，但沒有提到「香港當局」，猜測日本外務省似乎正考慮透過日本駐香港總領事館或其他途徑，對香港施加影響。

然而，專門研究中國的東京大學教授阿古智子解釋，「深感憂慮」（Grave Concern）的字眼，只代表日方確實擔心與中國和香港的外交和經濟關係。她質疑日方的聲明表面看似大幅提升警戒級別，卻未有對23條立法明確表態，也沒有指出23條會對香港產生甚麼影響。

她憂慮23條涉煽動、顛覆國家政權的條款範圍廣泛，會影響包括日本人在內的在港外國人，可能會有被捕的風險。她指，若他們被羈留，更有可能不獲見律師和家人，而香港當局似乎並未解釋何種情況下會犯案，她認為此法例嚴重侵犯人權。

阿古智子：日方應採取強硬措施

川島真文章引述中國政府反擊日本聲明，指日方對香港事務「指手畫腳」，嚴重干涉中國內政，違反國際關係基本原則，表示強烈不滿和堅決反對。中國外交部發言人指「香港問題屬中國內政，任何外界批評都是不可接受」。他總結寫道，「日本的聲明明顯使局勢升溫」，外界將無容置疑密切關注事態發展。

阿古智子則認為日本政府對中共態度不夠強硬，促日方對中國政府採取更強硬的立場，向中國政府問責。若中方不回應，日方應對中國採取反制措施。

翻查資料，川島真是東京大學教授、日本歷史和政治學者，專門研究亞洲政治外交史，曾多次發表關於中國近代外交、中日關係的著作。而阿古智子則為東京大學大學院綜合文化研究科教授、中國研究學者，曾在香港大學修讀博士課程，2022年曾出版《香港＿何去何從》一書，去年曾為留日港生被捕發聲。