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香港基建債撥一定比例 強積金「優先」投資 許正宇:多一個投資選項

港府推行北部都會區及交椅洲人工島工程,錢從何來成為焦點。財經事務及庫務局局長許正宇今(31日)回覆立法會,指會撥出一定比例基建債,「優先」供強積金基金投資,形容是「提供多一個投資選項」。翻查資料,去年許正宇出席立法會時,已表明大型基建不一定由政府出資,希望市民在大型基建項目有「參與感」。

港府面臨千億財赤,但未來開展多個大型發展項目。財庫局局長許正宇今日書面回覆立法會時,指政府計劃未來先在其發行的綠色債券和基礎建設債券中,撥出一定比例「優先」供強積金基金投資,為強積金計劃成員提供多一個投資選項。

而金管局、積金局已就撥出一定比例的政府綠色債券,「優先」供強積金基金投資建立機制,並會適用於將來發行的政府基建債券。許正宇稱,這項安排讓強積金基金管理人可考慮更多具穩健回報的投資選項,從而惠及計劃成員。

兩年前已提強積金為潛在融資方案

翻查資料,會計師事務所羅兵咸永道(PwC)擔任人工島及北部都會區「落馬洲河套區和新田科技城」的財務及經濟顧問,公司前年在研討會透露,明日大嶼建設成本約5,660億元,北都則需1萬億元,港府財政儲備「可能不足以同時資助」,建議強積金可作為潛在融資方案之一。

本土研究社對該潛在方案表達憂慮,指日後港人退休生活可能和基建的成敗掛勾,一旦項目失敗,強積金或變「填海金」。其後羅兵咸永道不點名批評,有組織只引述了其中一個情景測試結果而妄下結論,指出同時展開兩項工程會構成沉重財政壓力,實屬斷章取義,沒有實質根據。

5年料發債籌逾3000億

財政司副司長黃偉綸去年曾稱,政府計劃5年內,每年發行共650億港元綠債及基礎建設債券。換言之,潛在發債金額達3,250億元。立法會議員、工聯會理事長黃國上月接受《大公報》專訪,形容強積金買基建債是一舉多得,「一來政府能借到平錢,另一方面又可以提供打工仔一個保本增值的投資選擇」。

根據積金局去年9月的季刊,所有強積金計劃的總淨資產值約為1.09萬億港元。以地域劃分,香港的資產佔55%,其次是北美洲20%、亞洲15%、歐洲9%。

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