黎恩灝新書談依法治國與司法抗爭：制度匱乏不等於價值滅絕

司法獨立和法治是香港過去成功的基石，也曾是保障人權和自由恆之有效的制度。但《國安法》的實施、民主派初選「47人案」、「黎智英案」等事件，讓人不禁叩問：香港還是那個我們認識的法治社會嗎？倫敦大學亞非學院法律哲學博士、美國喬治城大學亞洲法中心研究員黎恩灝近日出版新書《在夾縫中抵抗：從依法治國與司法抗爭的比較經驗看香港》，探討法律、政治權力和社會發展之間的關係，以及威權體制如何利用「法治」、「依法治國」等論述對社會進行全面控制。

新書研究香港，卻不全然只談香港，「若要了解香港的法律制度，同時也要看其他威權國家的經驗，思考就能更多元化」，書中透過南非、美國、巴勒斯坦、台灣等地的歷史經驗，討論威權國家如何利用法律、法庭打壓異見人士，「當時的維權律師或政治犯，都會有不同策略回應不公平的體制、尋求公義，給予香港很好的借鑑」。香港的法庭，幾乎每天也在上演政治審訊，他說書中對香港的近況沒有太多着墨，因為審訊每天也在轉變，「變得太快，難以捕捉」。

以古看今 極權國家多以法律和法庭把自己包裝成很有法治

威權統治下的憲法、司法政治、法律與社會，都是黎恩灝過去的研究範圍，新書分為三個部份：「依法治國」的神話、香港的「威權法治」、司法抗爭的啟示。「依法治國」四個字，對香港人來說絕對不陌生，書中探討法律和法治的定義和分別，從歷史角度分析，以二戰前的德國作為例子，指出極權國家很多時都會「以法律和法庭把自己包裝成很有法治，但其實是用法律、法庭來鎮壓人民」。

第二部份「香港的威權法治」則回到香港，以第一部份的理論分析香港由殖民時期到《國安法》實施後，香港的司法制度有甚麼「盲點」。首兩個部份較側重政權和國家如何以法律，進行種種的政治打壓和控制。

第三部份「司法抗爭的啟示」卻明顯為香港的政治審訊點起一盞明燈，「在這樣打壓之下的受害者、被告或人權律師如何回應這些不公正的結構，不重點討論香港因為審訊仍在進行，以種族隔離時代的南非、反越戰的美國、以巴衝突下巴勒斯坦人如何爭取權益、台灣美麗島等案例，被告和人權律師用甚麼策略回應不公正的法律體制」。

法律被威權政府用作打壓人民的手段，但被壓迫者，從來也沒有輕易就範，他們在不公平的體制內進行「司法抗爭」。《在夾縫中抵抗》的最後一章，回到香港，黎恩灝以鄒幸彤和何桂藍曾公開發表的文章，以及已審結的案件，進行文本分析，「看她們如何理解司法抗爭，甚麼是法治、司法獨立，甚麼才是『真正』的法治而非政府說的那一套」。但是，即使有司法抗爭，之後又如何？此章同時加入其他國家關於修復正義的討論。

政治審訊與商業、民事區分 合理化威權管治

黎恩灝指出威權國家往往以法庭作為手段打壓異見，第一個方法是把法庭的功能區分，「負責政治打壓的部份，政府有更多權力去控制法庭的運作，但一些跟政治沒有關係的，例如民事或商業審訊，威權國家會保留法院在這方面的自主，用來吸引外資，並正當化他們的管治」。

然而，在處理跟言論自由、異見人士、人權相關的案件時，政府就有很多工具可以影響法庭的運作，甚至主導法庭。「現時香港在《國安法》的體制下，把政治犯的審訊局限於《國安法》框架內，例如特首指定法官，行政當局可以取消陪審團，保釋門檻更高，甚至拒絕被告聘用海外大律師」。

在這樣一個令人感到無力、甚至窒息的氛圍下，香港人是否無法看見出路？黎恩灝的看法剛好相反，「不是悲觀的，書中引用外地經驗，例如台灣美麗島大審判，結局當然不好，很多人被判死刑，但在審訊過程中的抗辯、交鋒、反駁，就成為人民的『民主養份』」。美麗島審判後十多年，台灣迎來民主轉型，南非前總統曼德拉被囚三十年後出獄，黎恩灝覺得，要用長時間來看整個過程，卻承認，「短期內是消極的」。

庭上抗辯作為抗爭 法庭去政治化就是政治化表現

他指出，被告在法庭上的抗辯，是一種司法內的抗爭，同樣是民主運動的一部份，不能獨立地看單一案件，因為每一宗案件都是為將來爭取民主和人權播下種子，「2019年佔中九子的審訊，香港人看着整個過程，了解每個被告的陳情，思考犯人欄中的他們，跟自己的關係。直至後來的『反修例事件』，是環環雙扣的」。雖然短期內大量政治審判，實在令人痛心，但他覺得，長遠來看要有信心，因為從世界各地的經驗和歷史中，民主最終還是會到來。

然而，鄒幸彤和何桂藍寫的文章和審判，為何如此重要？他認為二人的文章是從抗爭者的角度去解說甚麼是法治和司法獨立，而非單純技術的法律原則，但法官往往指「法庭並非表達政治理念的地方」，他卻嚴正指出：「刻意去政治化就是最政治化的表現！把核心刻意掩蓋，以政治審訊去隱沒政治審訊的本質」。

法律技術重要，但他覺得，法律精神同樣重要，「不能因為技術而忘記法律理念是維護公義！」而「司法抗爭」的目的，就是透過在這樣微小的夾縫中抵抗，令法律制度重回正軌。何謂正軌？「有公正的規範，政府不能濫權，有公正的制度、正義的秩序」。

威權法治長驅直進，失卻正義，香港人也許只能在政治犯抗辯時，才能聽到久違了的「人話」。黑夜很長，盡頭有多遠，抑或根本沒有盡頭。黎恩灝希望以此書為失落的眾人帶來一點希望，「看其他國家的歷史，香港不是孤島」。制度匱乏，但不等於價值滅絕。真正的滅絕，是我們再也想不起那些曾經苦苦堅守的價值。