區議會選舉將於本月10日舉行，過去7個月，《光傳媒》一直跟進報道，一共發表18篇報道。由5月政府公佈區議會改制、參選資格審查「加辣」，到不少有意參選人士表示難找到「三會」成員提名、各司局長出來「谷票」等報道。

至10月，《光傳媒》深入統計各區關愛隊，發現不少關愛隊的成員或負責人都曾參與2019年區議會選舉並落敗，關愛隊成為上屆區選「敗部收容所」。區選提名截止後，再製作幾項統計分析，包括統計全港18區提名名單，發現多區出現「低競爭」情況，多區地區委員會界別更出現「10人爭8席」；統計又發現多區的「敗部復活」情況常見，有些區甚至高達8成；還有統計候選人選舉廣告申報數據，有15人疑似申報選舉廣告為零，當中更發現有候選人漏報社交媒體上的選舉廣告涉嫌違法。

上月底，《光傳媒》獨家報道前中聯辦職員參加區選，報稱無政治聯繫。又以專題形式報道末代民選區議員的最後工作、如何看來屆區選，以及卸任後的去向。

本文整合《光傳媒》關於區議會選舉的所有報道，一文看清區選數據及偵查專題！

區議會直選減至兩成 官員兼任主席 增議員監察機制 區議員：民主崩塌

2023-05-02

政府今日公布，來屆區議會恢復委任制，委任議席佔179個，而直選議席大幅削減至近兩成，即由452個減至88個，其餘由間選產生。直選「入閘」增設多重門檻，除了取得當區選民提名，亦須於政府委任的三個地區委員會中取得9個提名，並以「雙議席單票制」取代目前的「單議席單票制」，選區則由452個減少至44個。民政事務專員（DO）則會同時兼任區議會主席，政府亦會增設「資格審查制度」、「履職監察機制」及「地區治理領導委員會」。有現任區議員慨嘆，新選舉方案是「民主崩塌」，亦有前區議員認為委任議制只會「養懶人」。

來屆區議會產生辦法及新增機制

第一，區議會組成主要分為三類，包括政府委任；地區間選，即由地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會（俗稱三會），以全票制方式互選產生；以及直選。三者議席分別為179、176和88個，比例為4比4比2，另加27名當然議員。其中直選以「雙議席單票制」取代目前的「單議席單票制」。「入閘」門檻亦大幅提高，除了取得至少50個當區選民提名，還須於政府委任的「三會」中各取3個提名，即共9個提名；最後則要通過「資格審查機制」。

第二，引入「資格審查制度」。設立由政務司司長擔任主席的「區議會資格審查委員會」，所有區議員必須先通過委員會審查，確保符合「愛國者治港」原則，才能參選或獲委任，有需要時委員會可諮詢「國安委」意見。

第三，全港18區民政事務專員（DO）將同時兼任區議會主席，實踐「行政主導」。

第四，引入區議員「履職監察機制」，「監察委員會」可對行為表現不符合公眾期望的區議員啟動調查，按照調查建議對相關區議員作出處理。民青局局長亦會制定行政指引，列明區議員應有的表現，以及列出「行為負面清單」，說明有何行為構成展開調查的理由。

第五，設立由政務司司長陳國基主持的「地區治理領導委員會」，強化「高層領導」。

第六，為配合「行政主導」，區議會不再有管理或審批撥款的職能，這些職能將回歸政府。政務司司長陳國基指，此改變能有效防止區議員濫用撥款的權力、阻礙政府施政。

特首多次提及黑暴、港獨

今日下午港府舉行的記者會上，有記者提問直選區議員大幅減少會否削弱區議會認受性，行政長官李家超表示區議員數量不是「愈多愈好」，更提到這一屆立法會「亂象」，是因為「行錯路」，容許支持「港獨、攬炒、黑暴」人士進入議會，是「不爭事實」，現時區議會改制只是「行返啱方向」，「有些還提議攬住香港跳崖，我不會容許區議員破壞香港整體利益，攬住香港巿民跳崖」。

李家超於長約1.5小時的記者會上，不少於6次提及「港獨、攬炒、黑暴」，並糾正記者2019年反修例事件「不是示威」，而是「黑暴」。

「坐定粒六」養懶人 

大埔區議會主席毛家俊認為此方案不只是民主倒退，更是「民主崩塌」，他認為選舉的精神在於能夠在換屆時讓做得差的人下台，擔心委任議員未必能全職服務居民。

民政及青年事務局局長麥美娟於記者會上表示，新一屆區議員薪津與現時相若。前屯門區議員張錦雄則表示，直選議席大幅削減至只剩兩成，以屯門區為例，即由29名直選區議員減少至約6名，每個選區將會大幅擴大，「每個區議員兼顧的範圍會大很多，可以如何服務居民？以前是屋邨樓下辦事處找議員的，同樣的薪津但要服務大幾倍的區，有足夠資源？」

另外，他亦擔心若大幅增加委任區議員，很大機會「養懶人」，「好像現任屯門區議會當然議員劉業強那樣，一年只得6次會議，也只來兩、三次，其他小組一概不入，每次開會遲到、打卡，如果委任議員及間選議員佔整個區議會8成，只會是『養懶人』。」

他擔心區議員失去競爭誘因，便會「坐定粒六」，沒有動力做地區工作，最終受損的只會是市民。他強調「沒有競爭、哪有進步」，「做得不好，可以用選票踢他出局，但委任議員不用跟選民交代，只會花時間『搞關係』，這個制度只會令人更腐敗！」

入到閘 還算是「民主派」嗎？

對於獲取參選資格需要「過三關」，他認為「現任民主派區議員還會爭取連任？有沒有信心拿到足夠提名？」他更質疑即使成功入圍，在「完善選舉制度」後，到底還有多少民主派選民會投票，「竟然拿到那些地區委員會的提名？民主派支持者還會認為候選人是『民主派』嗎？」

「安全系數」已很高 DO兼任主席「無必要」

港府建議民政事務專員（DO）將同時兼任區議會主席。張錦雄指出，過去區議會開會前，DO會跟區議會主席討論議程，更曾發生DO因拒絕討論某些議題而「拉隊離場」，「如果大部份議席是委任及經由間選產生，互選出來的主席很大機會是建制派，要DO兼任主席，是不放心他們互選出來的人嗎？抑或是免得建制派之間爭奪這個位？畢竟人工是一般區議員的兩倍」。他覺得DO兼任區議會主席「無必要」，因為改制後區議員產生過程的「安全系數」已非常高。

前黃大仙區議員劉珈汶則指出，當局保留兩成直選議席，明顯只是為了讓外界覺得區議會有「民主」成分，她認為改制後區議會的「愛國」門檻甚至比「完善選舉制度」之後的立法會選舉更高，更加像人大代表「選舉」。但她對此並不意外，「因為2019年區議會民主派大勝嚇壞上面（中國政府），所以要把區議會收得更緊來安撫他們。本身預計他們會全面廢除區議會，結果現在改到『四不像』，真是『得啖笑』！」

建制批今屆「過份政治化」

建制派往往批評區議會「過度政治化」，幾位被訪者都認為是「妄顧事實」，並表示在任期間，區議會大部分時間都在處理地區議題。

劉珈汶指出自己曾擔任食物環境衛生委員會副主席，每月與食環署一同落區視察衛生、滅蚊、滅鼠情況。她指出，儘管黃大仙區議會是民主派全數勝出，屬於「全黃」選區，但他們仍着力修改議事規則，自我監督議會表現及工作。

街工前葵青區議員梁靜珊亦表示，在當選不久後便遇上疫情，她以防疫小組主席身分主力審批及購買防疫物資予街坊應急，又協助處理受「隔離令」及「禁足令」影響的街坊。

工黨前荃灣區議員趙恩來則指，區內即將入伙的過渡房屋「仁濟軒」採納了不少今屆區議員的建議。他表示即使區議員提出政治議題，這些亦是市民心聲，只是政府不願在任何平台見到這些不同聲音。對於改制後，趙恩來認為直選只是「花瓶」。

至於會否參選來屆選舉，前立法會議員馮檢基回應《光傳媒》查詢時說自己「沒有時間」，他認為新制度根本就是「議會行政化」，成為宣傳政府的機關，「如果這樣想管議會，不如直接改名做『地區事務委員會』」。他指出區議會是議政地方，不屬行政機關，改制後若政府不滿議員政治立場，「就可以用行政機關去『砌佢』？」他更表示《國安法》「落藥已經很重」，令過去的公民社會已經失去動力，亦令市民失去對社會的投入及歸屬感。

趙恩來則表示，自己因2020年六四非法集結案判監8個月，未來5年不得參選，因此也不會考慮，而工黨在沒有任何立法會或區議會議席的情況下，難有資源參選。梁靜珊則指，街工正在討論，但認為街工本質是基層勞工團體，無論參選與否，主力還是維持基層勞工工作。張錦雄表示自己被DQ後五年內不能參選。

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建制議員為新區選方案護航  謝偉俊：矯枉過正係有需要

2023-05-04

立法會今日就區議會改組方案舉行會議，發言議員一面倒支持方案，形容新制度是「撥亂反正」。工聯會立法會議員陳穎欣發言時，批評現屆區議會是「議會文明倒退」，除支持重設委任議員，更大讚其「師傅」、民政及青年事務局長麥美娟年青時正因為委任制，以「基層青年代表」晉身區議會，開啟從政之路，「我亦因為麥局長而入行（從政），佢都係我師傅。」

陳穎欣建議政府委任一定比例年青人，讓基層青年有機會參政。政制及內地事務局長曾國衞則引述國家主席習近平發言，「青年興則香港興、國家興」，強調政府會做好青年工作。

而選委界立法會議員謝偉俊則於會上指，回歸後政府一直未有處理好區議會功能是「失職」，自己亦曾「身受其害」，他稱現時「矯枉過正係有需要」，他形容情況如手機、時鐘，「而家撥亂反正，往往一reset（重設）就去返零，好難中間調較啱嘅位……而家可以話去到reset重新開始過，如果有人批評reset係倒退，reset就係倒退架啦，返轉頭重回正軌先再黎過」。

不過，謝偉俊又認為，新方案下，區議會主席、議程、懲處辦法均為行政機關主導，區議員變相成為「官員一部分」，質疑缺乏民間色彩的區議會能否如實反映市民反對聲音，建議政府改善方案，「令人覺得區議會有存在必要」。

另外，新思維立法會議員狄志遠提出，新方案下區議員將要負責宣傳政府政策，形同「政府啦啦隊」，憂慮區議員表達反對意見，會否被視為違反職能。麥美娟則反駁指，區議員負責政策解說，「都係好順理成章㗎喎」，又指「如果唔做解說，唔通佢去歪曲政府政策咩？」

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區選資格審查加辣 舊：有需要時可徵詢國安委 新：須徵詢國安委

2023-05-31

港府5月初推出區議會「改革」方案，設立「資格審查委員會」，5月2日政制及內地事務局局長曾國衞稱，資審會「有需要時」可徵詢國安委意見。但《光傳媒》翻查今日立法會審議的條例草案文本，列明資審會「須就」該人是否不符合擁護《基本法》、效忠特區徵詢國安委意見。如果國安委給予意見，資審會須根據該意見作決定。

立法會大會今日首讀《2023年區議會(修訂)條例草案》。草案列明，港府將設立由政務司長任主席的「區議會資格審查委員會」，包括2至4名官守成員和1至3名非官守成員。

條例草案列明，各司司長、副司長、各局局長、廉政專員、審計署署長、警務處處長、入境事務處處長和海關關長，才有資格獲委任官守成員，意味上述紀律部隊首長有機會獲委任負責審查區議員資格的工作。

而非官守成員必須是非公職人員。資審會成員由特首委任，並要「報中央人民政府備案」。資審會除了審查候選人資格，亦會審查委任議員和當然議員資格。

《光傳媒》發現，國安委的審查權力明顯較港府早前陳述更大。5月2日港府召開記者會交代區選「改革」方案時，政制及內地事務局局長曾國衞稱，「在有需要時，委員會可徵詢特區國安委的意見」。

但在條例草案文本中列明，資審會為區議員的資格作出決定時，「須就」以下事宜，徵詢國安委的意見，包括該人是否不符合擁護《基本法》、效忠特區的法定要求和條件。草案英文是the Eligibility Review Committee is to seek the opinion of the Committee for Safeguarding National Security of the Hong Kong Special Administrative Region。

草案列明，「如國安委給予意見，資審會須根據該意見作出該決定」（if an opinion is given by CSNS—the Eligibility Review Committee must make the decision in accordance with the opinion.）。

此外，民政及青年事務局局長就區議員表現和標準制訂指引，如有投訴由監察委員會確立是否屬實，局長可警告、罰款或暫停該議員的議員職能和職務，罰款的款額由局長釐定，及從議員酬金中扣除。一旦被罰停職，不得視為議員或享有任何相應待遇。

草案亦將選舉開支上限大幅調高，由現時6.88萬元，按新選區大小增至約51萬至95萬元，料令日後參選開支大幅增加。而當局給予候選人的選舉資助，每一票資助額由15元增至16元。條例草案更廢除對選區、民選議員的定義，舊有條文中「民選議員」，新草案下變成「議員」。

大會今日首讀條例草案，曾國衞批評，有內、外敵對勢力容不得香港快速發展，「亦容不得我們生活在擁有法治、自由、民主的環境中，於是千方百計對我們進行各種詆毀、污衊和破壞。」

他指，2019年反中亂港份子透過「不完善的區議會選舉制度和卑鄙的選舉技倆」騙取大量選票和議席，「篡奪」區議會控制權。他強調，區議會要牢牢掌握在愛國者手裏，又形容明年1月就任的區議會是「全面嶄新、五光十色、人材匯聚」。

翻查資料，時任特首林鄭月娥在2019年區選翌日發聲明，指投票日大致在和平、安全和有序的情況下進行，又稱「特區政府尊重這次選舉結果。我留意到坊間對結果有很多分析和解讀，不少指出結果反映市民對社會現狀及深層次問題的不滿。特區政府一定會虛心聆聽市民的意見，並認真反思」。

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民主黨推薦8人參選區會 議員嘆難找「三會」成員提名 朱子洛：係一籌莫展

2023-09-21

民主黨昨晚（20日）召開中委會，決定推薦8人參與12月舉行的區議會選舉，但未有公布名單。民主黨主席羅健熙表示，將先向立場較開明的「三會」成員尋求提名。他今（21日）在《明報》投稿，指民主黨有責任繼續為市民發聲和監察政府，並會在「港人治港」、「高度自治」原則下爭取「三會」提名。而民主黨油尖旺區議會副主席朱子洛接受《光傳媒》訪問時表示自己正「積極考慮參選」，但承認在聯絡「三會」成員上卻是「一籌莫展」。

羅健熙昨晚於記者會上表示8名前任及現任區議員，包括他本人，已獲中委會通過推薦出戰區選。惟記者會上並未公布名單，羅健熙稱黨內仍接受黨員報名參選，獲推薦者也有機會改變意向，因此會在適當時間公布最終參選名單。

據《明報》了解，盛傳獲推薦人士包括現任油尖旺區議會副主席朱子洛、現任油尖旺區議員李偉峰、現任葵青區議員林紹輝、前中西區議員伍凱欣，以及前觀塘區議員葉梓傑，其中伍凱欣與朱子洛同時為中委會委員；《香港01》則指身兼中委的現任沙田區議會副主席冼卓嵐和前葵青區議員梁永權，以及港島支部主席嚴家榮亦有考慮參選。

民主黨朱子洛：不夠提名而無法參選「都無辦法」

今年的區選候選人須取得地區「三會」（分區委員會、防火委員會、撲滅罪行委員會）各3名成員提名方能取得入場券，民主黨油尖旺區議會副主席朱子洛接受《光傳媒》訪問時表示自己正「積極考慮參選」，但在聯絡「三會」成員上卻是「一籌莫展」。

即使有一些看似較為開明的「三會」成員，他卻沒有其聯絡方法。過去在工作上雖然曾接觸部分「三會」成員，但有聯絡方法的只有約10位，只佔當區「三會」共180名成員不足一成。

朱子洛表示，目前難以估計有多少「三會」成員願意提名民主黨的參選人，被問及若民主黨因無法取得足夠提名而無法參選，他表示：「都無辦法」，又指即使民主黨沒有議席，他們仍然會繼續服務社區、反映市民聲音、監察政府，但擔心將來一些倡議或社會問題因為失去議員銜頭而少了媒體關注。

《光傳媒》亦訪問了兩位獨立的現任區議員，包括大埔區議會主席毛家俊及荃灣區議員劉卓裕。毛家俊表示暫時還未正式決定是否參選，他認識的大埔「三會」成員約佔整體的三分一，大部分都是前建制派區議員或鄉事村長等，有其中約10人的聯絡方法。餘下三分二不認識的人則來自獅子會、同鄉會、政協等，更形容他們都是「名不經傳」的。

劉卓裕則未透露自己會否參選，但直指對「三會」成員「一個都唔認識」。

另外，商業電台烽煙節目《在晴朗的一天出發》今早嘗試搜尋其中一個分區委員會的成員資料及聯絡方法，但要十分轉折才找到部分成員的聯絡方法，在Google搜尋期間，又出現多個同名同姓的結果，無法確定其身分。

民政總署網站僅列「三會」成員名稱沒有聯絡資料

羅健熙於記者會上強調，民主黨一直沒背離一國兩制原則，相信符合效忠特區及《基本法》的條件，惟難以估計能否通過資格審查及獲得足夠提名。他表示會先接觸立場開明的「三會」成員，但由於目前民政事務總署網站僅列出「三會」成員姓名，未有提供聯絡資料，不少成員的身分均難以確定，他表示稍後會要求民政總署提供資料。

對於提名門檻大幅提高，民主黨能否取得提名、是否通過資格審查委員會等問題，羅健熙今日在《明報》以「在水泥地上種花 管他冬夏與春秋」為題投稿，承認自己確實沒有把握，民主黨在爭取提名時，會秉持「港人治港」、「高度自治」的原則。但政府或手握提名票的人如何判斷，「已不是我們可以控制的範圍，我亦無法知道他們會以什麼標準去審查」。既然沒有答案，他認為應該要嘗試的就繼續試下去。

他於文中指出，新的區議會制度是選舉制度倒退，民選議席比例減少、提名門檻大幅提高、僅有的職權再被削減，而且在可見的將來看不到會有改變，但他重申：「我們不想坐看世局變化，『躺平』等待某天不知何故形勢突然好起來；也不想在未窮盡我們的努力之前，便選擇自行離場」。

羅健熙又強調，民主黨依然反對區議會改制，並表示即使民主黨參選，也不會改變新制下區議會認受性降低的事實。而民選議員代表市民的聲音、向市民負責，將他們的聲音帶入體制，是民選議員最重要的價值。

政府在今年2月公布區議會改造方案，內容包括直選議席由452席減至88席，並以間選及委任議席替代，所有候選人須得到地區「三會」各自3個提名並通過政府背景審查，區議會主席亦會改由政府的民政事務專員擔任，立法會在7月通過相關《條例草案》。

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想參選先悔過？傳民主黨被要求就「反修例」道歉

2023-09-25

民主黨日前決定推薦8人參與改制後的首屆區議會選舉，除了被部分人批評等於「認同」新制度，連日來建制報章抨擊民主黨並未「痛改前非」，「參選只是自欺欺人」。《明報》專欄「李先知」今（25日）引述民主黨消息指，有中間人向民主黨提出，就2019年「反修例」事件道歉，以爭取中央容許入閘。

民主黨上周三召開中委會後，黨主席羅健熙宣布推薦8人參與區議會選舉，羅健熙當時承認參選決定難以得到所有支持者認同。在改制後的區議會選舉，民主黨成員能否取得「三會」（分區、防火和滅罪會）成員提名入閘更成疑問。

《明報》專欄「李先知」今引述民主黨消息指，有中間人曾建議民主黨就2019年的反修例事件道歉，「或要提出一個中央接納的說法」，以爭取中央容許入閘。消息人士指，此要求等同要民主黨「摺埋」，不可能接受，又指民主黨已為2019年付出沉重代價，包括多名領導人身陷獄中，「可是現時主管香港事務的中央官員並不接納此一說法」。

專欄又引述具商界背景的「三會」成員指，「為免政治上犯錯」，除非獲得中聯辦授意，否則不會提名民主黨參選人。《香港01》日前亦曾引述有「三會」成員透露，早在民主黨宣布參選前，已收到「指示」不能讓「反對派」入閘，但指示沒說明反對派是否包括民主黨。在沒有進一步「指示」前，不會輕舉妄動作出提名。

連日被「翻舊帳」 黨主席遭偷拍

民主黨連日來被建制報章抨擊，《大公報》今天發表題為「民主黨未改弦易轍 參選只是自欺欺人」的社評，質問民主黨是否「真心擁護『愛國者治港』」，更指若為求「續命」而偽裝，「那麼定難取得足夠提名，也不可能過得了資格審查關，未來也難逃邊緣化亡黨下場」，更批評羅健熙日前在記者會上的「繼續在水泥地上種花」言論，是「老一套的政治拉票手法」。

該報以全版篇幅向民主黨「翻舊帳」，回顧2018年起，民主黨成員與反修例事件的關係，指控黨員勾結外國政客、抹黑修例、騎劫議會。此外，黨主席羅健熙更被偷拍，一張指羅與女友拍拖、在街上擁抱親吻是「游手好閒」、「旁若無人」；另一張指他在街角吸煙是「罔顧公德」。

《光傳媒》向民主黨查詢，是否被要求為2019年反修例事件道歉，作為參選區議會的前設條件，正等候回覆。

12月10日 《國安法》後首次區選

今年12月10日，香港將舉行《國安法》實施及改制後的首屆區議會選舉，改制後的區議會，全港共有470名區議員，當中179名由特首委任、176名由三會成員互選、27名為新界當然議員，餘下只有88席由地區直選產生。

直選部分，全港被劃分為44個選區，每選區以「雙議席單票制」選出2名區議員（即每名選民投1票、得票最多的2人當選）。而直選參選人須取得「三會」各3個提名（即合共9個提名），及50名當區選民提名，並通過資格審查，才有機會入閘成為候選人。

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關愛隊成區選敗部收容所 一會獨大 一人多區多會

2023-10-04

民政事務總署日前公布全港18區關愛隊的遴選結果，《光傳媒》發現，東區、深水埗、黃大仙和屯門不少獲選的關愛隊組織負責人、隊員，曾於2019年區議會選舉落敗，關愛隊儼然成為「敗部收容所」。4區中，「敗部」獲選比例最高的是黃大仙，25個分區關愛隊中，有17個團體與落選區議員有關，比例高達68%。

特首李家超在去年施政報告提出，要在全港18區成立「地區服務及關愛隊伍」，以「凝聚社區資源和力量，支援政府地區工作和加強地區網絡」。今年4月至5月，率先成立的是南區和荃灣區關愛隊，在上月19至28日，當局分3輪公布餘下16區的關愛隊遴選結果，例如上月25日政府公布東區、深水埗區、黃大仙區、屯門區和離島區的關愛隊遴選結果。

在新制度下，關愛隊一直被指欠缺透明度，民政總署網頁同樣只顯示獲選團體名字，沒有隊長、隊員聯絡方法，更遑論網頁或社交平台帳號。

《光傳媒》嘗試搜尋四區共116個關愛隊團體資料，統計發現不少獲選團體的成員或負責人曾參選2019年區議會選舉並落敗；而黃大仙區逾半獲選團體從屬「東九龍居民委員會」，出現「一會獨大」；亦有落敗區會候選人身兼多個團體的職銜，相關團體接連在不同分區獲選為關愛隊，出現一人身兼「多會多區」關愛隊職位。

黃大仙：68%「敗部復活」 84%與同一建制社團有關

黃大仙區是四區中「敗部復活」比率最高的地區，25個分區中，至少68%獲選關愛隊團體，其負責人或成員曾參選2019年區議會選舉並落敗，例如「慈雲山居民聯會」獲選黃大仙「慈雲東」分區的關愛隊，而民建聯地區幹事何漢文在2018年擔任聯會主席一職，他在2019年出戰區選得票3,624，以1,085票之差敗於獨立民主派莫綺霞。

現時該聯會沒有網頁或社交平台帳號，但地址與何漢文的辦事處相同，何的宣傳海報上，亦有該會的標誌和名稱。何漢文亦為現任建制社團「東九龍居民委員會」會長，今年8月，前黃大仙民政專員黃智華到北京進修，500名地區人士筵開43席歡送，何漢文就在主家席坐在黃智華旁邊。

而黃大仙25個分區中，多達13個關愛隊團體是「東九龍居民委員會」屬會，比率為52%，控制黃大仙一半的關愛隊。按每隊關愛隊獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助計算，「東九龍居民委員會」13個屬會料共獲批1,040萬元至1,560萬元。

另外，至少21個關愛隊的負責人或成員，是「東九龍居民委員會」領導層或成員，比率高達84%，涵蓋該會的會長、副會長、名譽會長、執委到社區顧問。

東區：一關愛隊有兩立會議員 「一人多會多區」

東區35個分區中，至少13個獲選關愛隊團體成員或負責人是「敗部復活」，包括「漁灣」獲選的「中華兒女國際聯合會」，該會副主席是劉堅，她以民建聯、工聯會背景參與2019年區選，得票2,374，以1,440票之差敗於獨立民主派徐子見。

毗鄰的「翠德」，獲選關愛隊團體是「柴灣區街坊福利會有限公司」，據悉，該隊成員包括選委界立法會議員管浩鳴，及同屬選委界的自由黨立法會議員李鎮強。李鎮強曾參與2019年區選，敗於無政治聯繫的公司董事、的士司機蔡志強。

此外，東區同樣出現「一會獨大」，建制社團「香港島各界聯合會」屬下組織包攬至少14個分區的關愛隊，佔比達4成。值得留意的是，該區亦有「一人多會多區」情況，例如2019年在興東敗選的許林慶，他是「興東」分區獲選關愛隊「興東社區網絡」的創會會長，同時是「筲箕灣柴灣坊眾會」的名譽會長，而該會同時獲選東區「筲箕灣」和「阿公岩」兩個分區的關愛隊。

深水埗：「深水埗居民聯會」一會獨大

深水埗區方面，25個分區中，至少11個獲選團體的成員或負責人，曾在2019年區選落敗。該區同樣出現「一會獨大」，建制社團「深水埗居民聯會」除了獲選荔枝角中、美孚北的關愛隊；該區另有8個分區的關愛隊團體為「深水步居民聯會」的屬會，佔比亦達4成。

此外，該區至少有12個獲選團體的成員或負責人，是「九龍社團聯會」屬下「深水埗地區委員會」成員。而該會主任陳偉明則是民建聯成員，2019年區選他在元州敗於民協的利瀚庭。陳偉明擔任主席的「元州之友社」獲選為元州關愛隊團體。

深水埗地區委員會副主任梁文廣是現任九龍西立法會議員，在2019年區選，他同樣敗於泛民的黃傑朗。梁文廣擔任總幹事的「富昌邨居民協會」獲選為富昌關愛隊團體。

屯門：何君堯公司獲選

屯門31個分區中，最少8個關愛隊團體成員或負責人曾在2019年區選落敗，包括樂翠分區的「匯蝶公益有限公司」。該公司由何君堯在2010年成立，主要提供公益法律服務。2019年何君堯以獨立身分在樂翠以1,213票之差，敗於民主黨的盧俊宇。

新家園 婦聯 同鄉社團遍布

另外，《光傳媒》還發現，主要服務新來港人士的「新家園協會」同時在多個地區獲選為關愛隊，包括東區翡翠、深水埗長沙灣及黃大仙東美。另外，東區、深水埗和屯門均有婦聯或婦聯屬會獲選。

而各省市的同鄉會或社團亦常見於關愛隊名單上，包括東區有香港北京社團總會（炮台山）、香港福建社團聯會港島東分會（錦屏）、香港廈門聯誼總會（健康村）；深水埗有香港廣西崇左市同鄉聯誼會（南昌西）；黃大仙有九龍東潮人聯會（龍趣、龍下）等。

關愛隊須簽署效忠

根據民政事務總署的指引，關愛隊的遴選分為兩個階段，第一階段是評審申請團體的資格，申請團體須擁護《基本法》、簽署聲明效忠香港特區、承諾其僱員及成員沒有違反香港《國安法》等法律，及團體達一定規模和地區經驗。

通過資格審查的團體，才可進入第二階段，就最多3個分區提交服務建議書。而每隊關愛隊以團體為單位，每隊約8至12人，包括隊長和副隊長各一名，並由當區民政事務專員擔任區內小隊的總指揮。另外，每隊關愛隊會獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助。

對於外界質疑關愛隊成員部分是現任或前區議員，令人質疑關愛隊成員可能同時進行競選宣傳，民政及青年事務局長麥美娟日前表示，任何人不能以關愛隊成員身分參與任何選舉，亦不能以關愛隊資源用於選舉，如果他們報名參與選舉，需暫停關愛隊職務。她又指，現任區議員很多都兼任不同公職，選舉期間任何人參選須跟從選舉指引。

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從政37年馮檢基：三會成員一個都不認識 斥提名安排將參選人分等級

2023-10-09

改制後首次區議會選舉下週二開始提名，參選者須取得地區「三會」各3名成員提名方能參選，政府以私隱為由拒絕公開「三會」成員聯絡方式。曾參選2021年「愛國者治港」立法會選舉的馮檢基批評，區選提名猶將參選人分成三個等級，「民建聯坐係度都搞掂」，而政治素人將難以接觸和取得提名。從政37年、擔任過區議員、立法會議員的馮檢基又直言：「我一個都唔識（三會成員）啦！」。

區選改制後，候選人須獲地區三會（分區會、防火會、滅罪會）至少9個提名才能「入閘」。政府多次以個人資料屬私隱為由，拒絕公開三會聯絡資料。

《明報》今日報道，今屆「三會」成員年初上任時，各區民政處曾請委員提供聯絡資料，讓公眾查閱「三會會務事宜」，但署方回覆《明報》指，當時區會尚未改制，委員公開資料用途並不包括尋求區選提名。《光傳媒》正向民政事務總署確認，今屆「三會」成員上任時向公眾提供聯絡資料情況，正等候回覆。

馮檢基：參選人分成三等級 民建聯坐係度都搞掂啦

從政37年的馮檢基在2021年參選「已完善」的立法會選舉，他今在Facebook發文，批評區選提名安排將把參選人分成三等級：第一級是分布在三會之內的建制派政黨成員，他們「隨手便可找得提名人」；第二級是曾派成員參選的政黨丶團體及個人，他們能取得三會成員的名單和聯絡方法，最底層是從未派人參選過的政黨和團體和獨立政治素人，他們將無法取得三會成員名單，與成員「直接接觸」。

馮檢基向《光傳媒》表示，區選的「三會」成員現在身兼提名人的角色，擁有法律權力，認為民政及青年事務局局長麥美娟以私隱為由拒絕公開「三會」成員聯絡方式，或選舉主任提及「無權公開三會名單」，並不合理。

他反問若以私隱理由不公開聯絡資料，「咁點解立法會議員、政府官員都公開（聯絡資料）呀？」他以自身為例，曾以區議員身分出席地區會議、慶祝會、酒會，方能認識分區委員，但現時「三會」換了一批人，「（現在）我一個都唔識啦！」

馮檢基強調，今次區選提名安排是不平等的，「三會」中有不少建制派的政黨成員，「民建聯坐係度都搞掂啦」。而「第二級」曾參選過區選的政黨、團體，「走去民政處拎佢哋（委員）名單，都仲拎得到」。

但倘若是政治素人，他們「連名單都拎唔到」，變相打壓素人的參選意欲。他形容區選提名是向政治素人「潑冷水」，又比喻提名難度：「有些人參選一蚊都唔使畀，就已經拎到三會提名，素人要畀1000萬，仲玩啲咩？」他聲稱，自己屬於第二級，現時不考慮參加區議會選舉，要「畀啲年輕人玩呢啲遊戲」。

不過，即使是屢次參加區議會選舉的民主黨，主席羅健熙日前出席民主黨網台節目表示，已聯絡民政事務總署及選舉管理委員索取「三會」委員資料，但未獲回覆。他透過聯絡認識的「三會」委員爭取提名，亦未獲承諾提名。

三會成員朱立威：有剩提名票或聯絡有意參選者 

據《有線新聞》報道，全國港澳研究會顧問劉兆佳則認為，中央對民主黨是否成功參選區議會、贏得議席，採取一個「比較不在乎」的態度。若民主派不願意面對過去立場和作風，「令人信服他們已轉為愛國者」，恐怕很難得到中央接受，他們爭取三會提名會有難度。

南區北分區委員會主席、香港島各界聯合會常務副理事長朱立威表示，近日每天均收到民政處轉達，有兩位想參選的人想聯絡三會成員，他指不認識這兩個人，如臨近報名期截止前參選人不多，他有剩下的提名票，或會聯絡有意參選者，聽取他的理念，他稱提名時會考慮對方是否愛國者、其政綱和相熟程度，又認為每個會找3個提名並不困難。

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600紀律部隊做區選票站主任或副主任 曾國衞：投票率最高是香港最黑暗時候

2023-10-16

今屆區議會選舉有600多個票站，港府規定每個票站的選舉主任或副主任，最少有一位由紀律部隊擔任。政制及內地事務局局長曾國衞解釋，紀律部隊在執法、應對突發情況較有經驗。翻查資料，上屆區議會選舉，票站主任最高日薪可過萬元；副主任最高日薪約4,800元。曾國衞指，投票率受很多因素影響，又批評過去投票率最高的時候，就是香港最撕裂、最黑暗的時候。

立法會政制事務委員會會議今日召開會議，討論12月10日區議會選舉的籌備工作及實務安排，立法會議員簡慧敏質詢票站主任的來源及如何培訓。

政制及內地事務局局長曾國衞指，以往有不少聲音，指「黑暴」期間票站有很多混亂情況，今次區選沿用上屆立法會選舉做法，盡量聘用紀律部隊做票站主任，「無論票站主任或副主任，無論邊個位都好啦，最少都要擺一個紀律部隊同事喺度，變咗佢哋應對突發情況、佢哋執法方面比較有經驗」。

翻查資料，2021年立法會選舉，保安局動員歷來最大規模的7,000名紀律部隊協助選舉相關工作，包括高姿態巡邏、截查等。

曾國衞：純看投票率不足以反映優質區議會

選舉事務處總選舉事務主任黃文超指，票站主任由部門首長提名，港府提供投票和點票的管理訓練、實習演練，例如如何處理問題選票等。翻查資料，2019年區議員選舉，票站主任工作兩日酬金最高可達20,840元，平均日薪過萬元；而副票站主任工作兩日酬金最高可達9,640元，平均日薪4,820元。

2019年區議會選舉適逢反修例運動，投票率破紀錄達到71.23%，民主派陣營在多區大獲全勝，而建制派就慘敗收場，時任特首林鄭月娥稱，尊重選舉結果，特區政府一定會虛心聆聽市民的意見，並認真反思。

但曾國衞就對高投票率不以為然，「過去我哋所謂投票率最高時候，正正就係香港最撕裂、最黑暗時候，純粹睇投票率唔足以去反映優質區議會」。他指，不會視投票率為「硬指標」，認為投票率不能代表選舉制度成功與否。

另外，港府在邊界物色地方設立特別票站，方便身在中國的選民南下投票。曾國衞指，任何選區的選民經登記後可以在特別票站投票，投票結束後將票箱運到原本選區點算。他表明，因為中港已通關，直接在過關口岸設立票站未必可行。

陳勇：今次區選與2019年有天淵之別

多位立法會議員為今屆可能出現低投票率護航。梁美芬指，今次參選候選人知名度低，市民未必踴躍投票，或有人質疑低票率是否選舉不成功。她反駁：「唔係透過投票率去定佢嘅優劣，我哋係走向優質嘅民主選舉重要步伐，市民可能有適應過程」。

另一議員簡慧敏指，投票率高低不代表「完善區議會」成功與否。民建聯、新社聯立法會議員陳勇就表示，今次區選與2019年有「天淵之別」，香港回到法治和優質民主的正軌。他又引述朋友創作宣傳區選的口號「1210，投票最有型」。

推「區選夜繽紛」、「區選進社區」宣傳

港府自9月已經開始宣傳今屆區選。曾國衞指，會推出新宣傳方法如「區選夜繽紛」，在夜繽紛活動安排攤位與市民接觸，宣傳新治理體系的好處，「一方面推動夜市，同時間夜市推動區選，係咪？幾好呀呢個」。另外推出「區選進社區」，在地區舉行過百場活動宣傳區選的好處。

他指，港府分階段推出宣傳計劃，層疊式將選舉氛圍推到最高，現時在各個隧道、人流密集地段、政府物業懸掛64幅大型宣傳橫額；電視宣傳達每星期260次；明日推出李家超班子的宣傳片；社交媒體廣告曝光已達800萬次；又會製作電視特輯、選舉小百科及冷知識等。

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區選低競爭 多敗部  6區10人爭8席 8區一半參選人曾落敗 鍾劍華：有違政治倫理

2023-10-31

改制後的首次區議會選舉提名期昨日（30日）結束，《光傳媒》統計全港18區的提名名單，發現多區出現「低競爭」，多區的地區委員會界別出現「10人爭8席」、「5人爭4席」情況；而今次區選不乏2019年區選敗將參選，在灣仔和黃大仙的地區委員會界別，「敗部復活」參選人比例就高達8成。香港社會政策及公共行政學者鍾劍華向《光傳媒》表示，低競爭是預期之內，「建制派有協調、亦唔會傷和氣」。

區議會選舉將在12月10日舉行，提名期昨日（30日）結束，《光傳媒》統計全港18區的提名名單，地區委員會界別和地區直選分別有228人和171人參選。當中沒有任何反對派人士成功入閘，而且當中出現不少在2019年區選落敗的候選人，在選民人數只有2,533人的地區委員會界別，「敗部復活」情況尤為常見。

在18區的地區委員會界別中，228名參選人有105人曾在2019年區選落敗，「敗部復活」比例約為46%。其中東區、灣仔、九龍城、深水埗、黃大仙、油尖旺、大埔及屯門等8區，敗部參選人佔50%或以上。比例最高的是灣仔和黃大仙，灣仔5名候選人中，有4人曾在上屆落敗；黃大仙10名候選人中，8人曾落敗，比例同為8成；東區和大埔的敗部率亦有約6成。

地區直選方面，171名參選人有72人曾於上屆落敗，比例約為42%。東區、九龍城、深水埗、黃大仙、沙田、離島、屯門及元朗，敗部比例佔50%或以上。比例最高的是東區，登記參選的10人中，7人在上屆落敗，比例高達70%；其次是元朗，參選的13人中，9人在上屆落敗，比例為69%；黃大仙的敗部率亦超過6成。

6區「地區委員會」10人爭8席 灣仔5人爭4席

這次區選亦出現「低競爭」現象，尤其在「地區委員會」界別中，例如中西區、南區、九龍城、黃大仙、北區和荃灣等6區，均是10人爭8席；灣仔5人爭4席；而沙田、觀塘和元朗20人爭16席，較「激烈」的選區是18人爭12席的葵青區。

地區直選方面，大部分經重劃的選區由4至5人爭2席，候選人較多的選區是大埔北和油尖旺南，有6人參選。亦有部分選區較低競爭，如東區的康灣、柴灣；觀塘東南、葵涌東、葵涌西、將軍澳北、沙田北、屯門北、元朗市中心、元朗鄉郊東及天水圍北等11個分區，均是由3人爭2席。

民建聯44地方選區均參選 再無「雙料」議員

今次參選名單中，各政黨以民建聯參選人最多，共有122人參選，包括78人參選地區委員會界別，以及44人參與44個地區直選，即是全港44區，民建聯均有派人參選。其次是工聯會，共派出46人參選。新民黨和經民聯分別派29和20人參選。

另外，以往立法會議員兼任區議會議員的「雙料」議員並不罕見，亦會成為區議會選舉焦點之一。不過，這次提名名單，不再有現任立法會議員參選，「雙料」議員將成為歷史。

鍾劍華：制度設計就是要打壓所有民主派、反對派

香港社會政策及公共行政學者鍾劍華向《光傳媒》表示，經過2019年區議會選舉民主派大勝、建制派大敗後，新選舉制度設計就是要打壓所有民主派、反對派，讓建制人士當選。因此，多建制敗將再參選的情況是必然發生。

鍾劍華又認為，每區低競爭是「建制派有協調、亦唔會傷和氣……夾好咗嘅」。今屆區選部分建制陣營或中間政黨不夠提名票入閘，鍾認為昔日有反對派的時候，以「開明建制」或打住「泛民」招牌的中間派還可能有市場，「現今政治環境下，而家呢班人作用好細，北京使乜留位俾你？」

至於今屆選舉投票率，鍾稱「一定不會高，但難估低成點」。他引用2021年立法會選舉約3成投票率為例，認為即使今次政府盡力催谷，亦不會有太大效果。

上屆投票率逾7成 泛民大勝

回溯歷史，上屆區議會選舉於2019年11月舉行，在超過7成高投票率下，民主派在大部分選區大勝，囊括逾8成議席。2020年，香港《國安法》生效；21年，全國人大落實香港政改方案，全面收緊香港各級選舉；今年5月，港府制訂《完善地區治理建議方案》，大幅減低區議會直選比例，並重新恢復委任制。

今次改制後區議會共有470席，包括179席由特首委任；新增的「地區委員會界別」共產生176席，只有地區「三會」（分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會）成員才有資格參選，並自動成為該界別選民；地區直選則產生88席，全港被重劃44個選區，採以「雙議席單票制」，即每名選民可投1票，最高票的2人當選；餘下27席為鄉委會當然議員。換言之，470席中，只有88席由直選產生，比例約佔為總議席的19%。

而上屆區議會共有479個議席，除了27個鄉委會當然議員外，其餘452個議席全部由地方直選、以「單議席單票制」產生，直選比例94%。

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訪241名三會成員 僅17%有回應｜田北辰控訴：如果連提名人見面會政府都唔搞，主席！何來選舉？

2023-11-01

區議會選舉提名期剛於周一（30日）結束，建制陣營的實政圓桌原擬派5人參選，最終只有1人獲足夠提名，實政圓桌召集人、立法會議員田北辰今（1日）在立法會會議表示，成員曾拜訪241名三會成員爭取提名，結果200人「無應門」。他要求港府在下次區選舉辦簡介會，讓參選人可直接接觸擁有提名權的三會成員，更反問：「如果連提名人見面會政府都唔搞，主席！何來選舉？」

民建聯、新社聯立法會議員陳勇今日在立法會提出口頭質詢，向當局了解下月舉行的區議會選舉投票日安排，及如何提高投票氣氛。立法會議員田北辰對其擔任召集人的實政圓桌，有4名參選人未獲足夠提名入閘大感不滿。

他指在提名期間，實政圓桌參選人「親自上門」向241名三會成員簡介政綱、爭取提名，「有200位三會委員無應門，另外，有15位拒絕聽取政綱介紹。有應門而肯聽取政綱的26位委員中，有7位委員答允提名，雖然其中3位提名人，在知會所屬分會主席後，決定撤回，原因不明。總括而言，（接觸三會成員）成功率有17%」。

田北辰促請政府修例，確保三會主席在提名期間，保持中立，不可以影響提名人的提名意願。他又建議政府在下次選舉應舉辦政綱簡介會，「等所有參選人可以『面對面』，向提名人講解政綱」。他舉例指特首和立法會選舉都有類似安排，最後略帶怒氣地說：「老實講，任何選舉如果連提名人見面會政府都唔搞，主席！何來選舉？」

曾國衞：行之有效 沒打算修訂

不過，政制及內地事務局局長曾國衞對建議不為所動，強調在爭取三會提名上，當局已作適當安排，包括政黨能取得選民名冊，民政署亦能幫忙聯絡三會成員，讓三會成員自行決定是否接觸和聽取參選人的政綱，他認為「目前安排行之有效，暫時沒有打算作出修訂」。

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陳國基：公務員投票有需要可報銷的士費 議員建議贈章予投票市民「有個榮譽感」

2023-11-20

為了催谷12月10日區議會選舉投票率，政務司司長陳國基稱，主管在投票日可先行讓公務員外出投票，「有需要甚至乎claim返的士錢呀，都得嘅，無問題嘅」。立法會今（20日）討論施政報告政策簡報會時，大批議員獻計宣傳區選，簡慧敏建議送卡或章予投票市民，讓他們有個「榮譽感」。政制及內地事務局局長曾國衞指，局方有考慮送贈紀念卡或紀念章，強調不是利誘市民投票，而是心意表達。

距離區選投票約20日，陳國基在有線新聞節目《有理有得傾》提到，公務員要以身作則讓市民知道投票的重要性。他指，投票日有部分公務員要上班，會請主管讓公務員外出投票，甚至可以報銷的士費用，目的希望公務員及其家人積極參與區選投票。

立法會政制事務委員會今下午開會，原本討論施政報告政策簡報會，但大部分發言的議員紛紛獻計宣傳區選。選委會界別議員簡慧敏形容區選是「頭等大事」，建議送贈卡或章予投票市民，「我做咗呢個投票，我有個榮譽感；我投咗票呢，有個章畀到我，作為一個有形與無形睇到好處」。

政制及內地事務局局長曾國衞回覆，積極考慮相關建議，相信會有具體安排，「有人講到話利誘啲選民去投票，我哋唔係咁嘅諗法，而係調返轉，我哋希望係個心意嘅表達」。

前保安局局長、選委會界別立法會議員黎棟國批評，在公屋、居屋等地見不到區選巨型橫額，「更唔好計政府嘅體育館、政府公務員宿舍、官立學校，嗰啲地方一張巨型橫額都見唔到！」他建議將橫額掛在相關地點，亦可在入境處、房屋署、社署等辦理申請的大廳，播放區選宣傳片和重播《港台》製作的選舉論壇。

曾國衞稱，考慮屋邨地型，可能掛中型、小型橫額或貼海報。他指，辦公大廳要播放業務訊息，未必全部集中播宣傳片，但選舉在即，可以叫部門盡量增加或優先播放選舉訊息。

自由黨選委會界別議員李鎮強促請從教育入手，在中小學、幼稚園的公民教育課呼籲學生提醒家長投票。

區選的投票率備受關注，民政及青年事務局局長麥美娟今（20日）接受《星島日報》專訪時，強調不會「追求一個數」，又認為當社會相對穩定，市民不會想去投票，「連登記做選民都無」。她稱，已預備約5萬張宣傳單張在多個屋苑派發，亦在18區展示約6萬份宣傳品。

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區選專題｜距投票不足一個月 有候選人承認「我未有宣傳住」 15人疑申報選舉廣告為零

2023-11-22

距離區議會選舉不足一個月，《光傳媒》統計選舉事務處網站資料，截至11月15日，20位候選人未在中央平台申報過選舉廣告、亦沒有向選舉主任遞交選舉廣告。其中一位是荃灣「地區委員會」界別候選人莫遠君，他承認零宣傳，「我未有宣傳住」。有候選人則否認零申報，指是選舉事務處出錯。根據處方20日更新資料，申報選舉廣告為零的候選人減至15人。參加過4次區選的資深議員形容，選舉零廣告是不正常，可能是候選人自覺勝券在握。

根據現行法例，候選人在發布選舉廣告的3日內必須作出申報。申報的途徑有三個：可登記選舉事務處的中央平台，然後上載選舉廣告的檔案；亦可親身向選舉主任繳存選舉廣告詳情；最後一個方法是在「候選人平台」發布選舉廣告詳情。

《光傳媒》翻查中央平台的公開資料，截至11月15日為止，有20位登記使用中央平台的候選人屬於「三無」狀態：即沒有在中央平台上載任何選舉廣告、沒有向選舉主任遞交選舉廣告、沒有設立「候選人平台」發布選舉廣告。

換言之，若網站資料準確、而參選人又不涉漏報，該20人在3個申報途徑都是零選舉廣告，當中「地區委員會」界別佔19位；直選界別只有1位（見表一）。

荃灣「地區委員會」界別候選人莫遠君報稱沒有政治聯繫，他是其中一位零廣告申報者，他在11月16日以電話回覆查詢時，承認尚未開始宣傳，「呃，我未…我未有宣傳住」。他聲稱仍在準備中，被問到宣傳策略，他回答：「呃…暫時未有咩特別策略，係喇，都照係咁做啦」。

資深區議員：不正常… 可能覺得勝券在握

有不願具名、曾參加4次區選的資深議員向《光傳媒》表示，候選人零申報選舉廣告是不正常，「我無見過囉！」該議員分析，今屆區選改制後，新設「地區委員會」界別屬於間選，選民基礎大減，又全屬政府委任的「三會」成員，故部分候選人不宣傳，「可能覺得勝券在握，好有信心……知道自己攞到幾多票」。

中央平台顯示，截至11月15日直選界別「中西區-西區」李楚婷亦沒有申報選舉廣告，她報稱是獨立人士，職業是社區幹事。李楚婷透過電郵回覆《光傳媒》，強調以實體文本方式向選舉主任提交選舉廣告申報，已致電選舉事務處查詢，對方回覆該平台資料錯誤，現正調查及稍後會作修改。

前荃灣區議員賴文輝指，以他個人參加2015年區議會選舉的經驗，選舉事務處較遲才更新網上資料，「15年嗰屆，我就係質疑佢，有乜理由咁耐都話未交過嘢呢？我有派義工check過，係有交紙本（選舉廣告申報）嘅」。他不排除個別候選人已交資料，但選舉事務處未及更新。

《光傳媒》11月16日向選舉事務處查詢，中央平台顯示截至11月15日，有20名零選舉廣告申報的候選人，是否肯定他們沒有申報過選舉廣告，處方回覆需時處理查詢，將會盡快回覆。

記者在11月20日再翻查中央平台資料，申報選舉廣告為零的候選人減至15人，全部來自「地區委員會」界別，直選界別更新資料後，顯示李楚婷有向選舉主任提交選舉廣告。

有人僅申報一則「選舉廣告」 WhatsApp防火會成員拉票

除了有候選人零廣告申報，亦有人以極簡約方式進行選舉工程，例如觀塘「地區委員會」界別候選人李淑媛，截至11月15日為止，沒有向選舉主任提交選舉廣告，在中央平台亦只有申報一則選舉廣告，就是在11月1日Whatsapp觀塘「地區防火委員會」委員梁中杰，懇請梁投她一票。

元朗「地區委員會」界別候選人文亦揚同樣沒有向選舉主任提交選舉廣告，截至11月15日為止，只在中央平台申報兩則選舉廣告，均是在11月14日Whatsapp傳送選舉海報，呼籲各個地區委員會委員投他一票。

在「地區委員會」界別選舉，這種以WhatsApp、Wechat等通訊軟件拉票的方式頗常見，例如離島區「地區委員會」界別候選人羅成煥申報3個選舉廣告，全部都是WhatsApp，內容介紹自己已經參選，敬祈收件人的支持。記者多次致電文亦揚、羅成煥查詢，但沒有人接聽。

前區議員嘆以往不會零宣傳 批三會互選「圍威喂」

前荃灣區議員賴文輝指，以往區選各個候選人都會落力宣傳，「基本上橫額、直幡，你開波第一份文宣啦，仲有郵局會代你寄嘅『選舉報』啦，呢啲係必備」。他認為「地區委員會」界別候選人宣傳動力大減，「三會互選唔使（宣傳）啦，都係圍威喂，通常都有晒（三會成員）聯絡方法」。

截至11月15日為止，有54名候選人沒有登記使用中央平台，當中直選界別佔5位，均來自九龍城選區，包括林博、林淑芳、李超宇、馬志恆和謝敏婷；而「地區委員會」界別更多達48位。

賴文輝指，一般利用中央平台申報較方便，但有些資深參選人會用交紙本予選舉主任，「譬如15年我對手（中央平台）係完全無上載嘢，係全部交紙本」，亦有些新人認為上載到中央平台，會方便對手查閱其文宣資料，故寧願交紙本。

翻查資料，今屆區選改制落實「愛國者治港」，共有399名候選人獲有效提名，除了民主派未能入閘，自稱中間派的新思維亦未獲提名；建制派的「實政圓桌」原擬派5人參選，最終僅1人獲足夠提名。特首李家超曾形容區選「競爭激烈」，候選人要拼能力、拼政綱，又呼籲每位選民記住在12月10日投票。

2023年區議會參選名單詳見：
https://www.elections.gov.hk/dc2023/chi/nomination2.html?1700534080474

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區選專題｜漏報Facebook選舉廣告涉違法 區選候選人：據我所知就唔使嘅

2023-11-23

《光傳媒》昨（22日）報道荃灣「地區委員會」界別候選人莫遠君指，仍在準備選舉宣傳，故零申報選舉廣告。《光傳媒》發現，他曾多次在Facebook專頁分享另一位候選人的帖文，卻沒有依例申報。他辯稱：「據我所知就唔使（申報）嘅」。但根據選舉管理委員會的選舉活動指引列明，在社交網絡發布促使候選人當選的訊息，屬於選舉廣告，要作出申報。

莫遠君在Facebook擁有一個逾1萬人追蹤的專頁，他在10月18日發表聲明，指17日以前在專頁發佈的任何資訊，均與選舉無關。莫遠君報稱沒有政黨聯繫，但選舉宣傳期間沒有發獨立帖文宣傳自己，反而累計5次分享民建聯荃灣東南（直選）候選人伍俊瑜個人專頁的帖文，包括成功爭取「建中鐵線貫通鐵路網絡」、改善荃灣海傍臭味，以及選舉站台宣傳的影片。

此外，莫遠君亦分享了民建聯立法會議員陳恒鑌有5.8萬人追蹤Facebook專頁兩條直播影片，其中一條11月3日的直播影片，莫遠君與伍俊瑜一同出鏡，陳恒鑌邀請兩人介紹荃灣海傍的臭味問題。

根據《選舉（舞弊及非法行為）條例》（第554章）第2條，選舉廣告是指為促使或阻礙一名或多於一名候選人在選舉中當選的任何形式的發布。因此，候選人透過互聯網平台例如網站、社交媒體、通訊網絡等發放任何競選宣傳，均屬選舉廣告。

根據《區議會選舉程序規例》第106(9)條，候選人如未能在發布選舉廣告後的三個工作天作出申報，即屬違法，可被判處第2級罰款(5,000元)及監禁6個月。

分享直選候選人帖文未有申報

但翻查選舉事務處的中央平台，截至11月15日未見有莫遠君申報相關的分享帖文為選舉廣告，亦沒有上載伍俊瑜和陳恒鑌的支持同意書（須於發布後3個工作天內上載）。莫遠君在11月16日回應查詢時認為不需申報，「據我所知就唔使（申報）嘅」。

而荃灣「地區委員會」界別另一位候選人鄭捷彬，在10月18日發表聲明，指17日以前在專頁發佈的任何資訊，均與選舉無關。鄭捷彬報稱沒有政治聯繫，但其後專頁累計14次分享民建聯荃灣西北（直選）候選人黃啟進的帖文，亦有一次分享陳恒鑌的直播，該直播有陳恒鑌與另一位民建聯立法會議員周浩鼎為黃啟進拉票。

但翻查選舉事務處網站，截至11月15日中央平台未收到鄭捷彬申報相關的選舉宣傳，亦沒有上載黃啟進、陳恒鑌等人的支持同意書，選舉主任亦沒有收到選舉宣傳。記者多次致電鄭捷彬查詢，未有人接聽，以WhatsApp查詢，亦未獲回覆。

《光傳媒》11月16日向選舉事務處查詢莫遠君、鄭捷彬是否涉及違反選舉廣告的規定。處方指需時處理查詢，將會盡快回覆。

而自由黨參選中西區直選的馮家亮，在11月11日在Facebook專頁上載與行政會議成員、立法會議員張宇人的合照，卻未有在中央平台上載支持同意書，確認張宇人同意使用圖像在其選舉廣告內容。記者向馮家亮查詢，是漏報還是選舉事務處未及更新，截稿前未獲回覆。

前區議員葉錦龍：分享其他人提及自己的選舉帖文 亦屬廣告

前區議員葉錦龍指，以往民主派在社交媒體發布選舉廣告時，在帖文內容添加俗稱「選舉廣告四寶」，包括區議會選舉名稱、所屬選區、候選人姓名、註明是選舉廣告及製作者身份，亦要向選舉事務處申報是選舉廣告。

他指，就算候選人分享其他人的選舉帖文，亦屬於選舉廣告，「候選人用咗任何人或公司名義，為自己作出任何嘅選舉宣傳嘅話，幫佢宣傳嘅人一定要簽支持同意書嘅」。他指，部份社交媒體專頁具影響力，在得票差距相近時，容易或造成選舉不公，「如果真係一個選舉、真係公平進行嘅話，作為候選人呢方面都要注意囉！」

葉錦龍補充，選舉廣告亦與選舉開支息息相關，選舉事務處與廉政公署在核查選舉開支時，逐一核對候選人申報的選舉廣告名單，「如果漏報咗嘅話，ICAC就會搵你飲咖啡」。即使候選人只是分享其他人的帖文或影片，若相關帖文或影片提及該候選人，候選人就有份承擔該帖文或影片的開支。

而部分人申報選舉宣傳時，填寫文件涉及漏填資料，參加灣仔區直選、有「亞視暖男」之稱的黃守東，他申報在銅鑼灣渣甸坊排檔展示選舉廣告或進行競選活動。但多位借出地方的業主均未有填寫姓名、職銜和聯絡電話。記者向黃守東查詢，是否漏填，有關申報書是否獲選舉事務處接納，他回覆「我向同事了解下，感謝呢」。

2023年區議會參選名單詳見：
https://www.elections.gov.hk/dc2023/chi/nomination2.html?1700534080474

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研究：48%青年選民區選不投票 受訪青年：我的一票已無甚作為

2023-11-27

青年創研庫昨（26日）發表研究報告，透過問卷訪問526位香港青年，有56%表示已登記做選民，當中47.5%表示會在區選投票，而不投票的選民亦有47.5%。此外，報告與20位青年詳細訪談，一位受訪青年指，新制下民選議席只佔兩成，選民對區議會的影響力大不如前，預見未來區議會決策最受政府意向影響，「我的一票已無甚作為」。

「青年創研庫」由青協青年研究中心成立，昨日發表「連繫青年參與地區治理」研究報告，報告委託社會政策研究有限公司，在今年9月至10月訪問了526名18至34歲操廣東話的青年，了解他們對區選和地區治理的看法。調查發現，投票或不投票的青年選民各佔47.5%，只有5.1%表示「唔知/難講」。

新一屆區選落實「愛國者治港」，約39%受訪青年表示，對成為區議員的興趣為0分（由0-10 分計算，10為最高），屬於完全沒有興趣；相比之下，只有1人非常有興趣（10分）成為區議員，佔比是0.2%。

值得留意的是，今次問卷有58.7%受訪者表示「信任特區政府」，是同類型調查首次超過五成，在2019年反修例運動，只有14.8%受訪者表示「信任特區政府」。報告認為，比率有突破性改善，政府應抓緊得來不易的利好氛圍，贏取更多青年的支持。

此外，報告亦詳細訪問20名青年個案。有受訪青年指，舊制下區議會絕大部分是民選議席，選民與區議會關係密切，選民意向會影響到區議會決策。但新制下民選議席大幅減少，只佔約兩成，委任和間選的佔多，令區議會的影響力大不如前，「我的一票已無甚作為。預見未來區議會決策最受政府意向影響」。

另一位受訪青年稱，舊制下區議會選區相對較小，大部分候選人是熟悉的面孔，見過他們在區內服務。新時局下選區範圍擴闊，預期候選人少了熟悉感，難免影響投票意欲。有青年仍寄望投票帶來改變，認為投票率達到一定數字，反映市民重視民選議席，希望政府在適當時候逐步增加民選席位。

新區選制度下，候選人必需獲得三會成員提名才能入閘，有受訪青年批評，青年根本無能力憑自己力量競爭，「既不認識『三會』委員，隨選區範圍擴闊，他們深耕細作的努力不容易為大部分選民所認識；青年參選門檻大大提高，勝算卻大減」。

學者：若獲委任者背景予人清一色觀感 市民自然聯想政府已有立場

報告亦訪問了學者、前議員意見。中文大學香港亞太研究所青年研究中心黃偉豪教授指，政府有多少胸懷去聆聽市民意見或與市民互動，直接影響公眾對參與區議會事務的動力或興趣，「當市民見到自己的參與對區議會沒有甚麼影響力時，其對區議會事務的投入度自然會減少」。

黃偉豪又關注港府委任區議員的背景，認為應來自多元階層，例如有勞工界、基層、婦女、社工、學界、商界等，「若獲委任者背景予人清一色觀感，市民自然會聯想到其實政府已有立場」。

立法會前主席曾鈺成亦有接受訪問。他指，在嚴格資格審查機制下，立法會及即將產生的區議會將由愛國者組成。他建議，隨着立法會及區議順暢運作一至三屆後，逐步重建各方信心，便可繼續朝向普選目標發展，逐步提高直選議席比率。

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獨家｜前中聯辦社工處副處長羅錦輝參加區選 報稱註冊社工無政治聯繫

2023-11-28

去年仍任職中聯辦社工處副處長的羅錦輝，今年成為區議會中西區地委會的候選人。他報稱任職註冊社工，沒有政治聯繫。43歲的羅錦輝參選前一個月動作頻頻，除了成為西營盤關愛隊的隊長，亦擔任「香港中西區關愛服務及社區發展基金」聯席主席，該基金9月新成立已籌得逾千萬元，當中恒地捐200萬元。政府發言人回覆《光傳媒》時，未有正面回應羅錦輝的背景，僅稱區議會資格審查委員會認為全部候選人符合法定要求和條件，他們的提名有效。

翻查資料，羅錦輝在10月26日獲提名參選中西區地委會，報稱沒有政治聯繫。根據選舉事務處上載的候選人簡介資料，他列出的選舉口號是「團結奮鬥 共建社區」。羅錦輝沒有在選舉事務處中央平台上載選舉廣告，而是派人向選舉主任繳存選舉廣告，在Facebook社交平台亦找不到其競選專頁。

不過，羅錦輝來頭不小，曾經任職中聯辦多年。翻查《大公報》報道，他早在2014年已擔任中聯辦港島工作部科長；香港島各界聯合會官網顯示，去年11月羅錦輝以中聯辦港島社工處副處長身份參加「學習宣傳中國共產黨二十大會議精神中西區社團骨幹分享會」。

到今年1月，《香港中通社》旗下的《香港新聞網》報道，羅錦輝以中聯辦港島工作部處長身份出席「香港長樂聯誼會」春茗聯歡晚宴。

其後羅錦輝再於傳媒報道出現時，已成為地區人士，《文匯報》今年7月報道，羅錦輝以香港島各界聯合會中西區地委會主席身份出席「流浪星海音樂視頻啟動禮」，慶祝神舟十六號載人飛船發射升空，同場主禮嘉賓包括中聯辦港島工作部副部長楊成偉。

任基金會主席、關愛隊隊長

在區選前約一個月，「香港中西區關愛服務及社區發展基金」成立，羅錦輝擔任聯席主席，基金在9月18日舉辦成立儀式，公佈籌得1,075萬元，用於推動地區關愛事業發展。恒基兆業地產成為基金其中一個榮譽贊助機構，捐出200萬元。民政事務總署署長張趙凱渝出席成立儀式時，形容基金成為中西區15支關愛隊「強大的後盾」。

一日後（9月19日）港府公布中西區關愛隊的入圍名單，「坊眾社會服務中心有限公司」獲選西營盤的關愛隊，隊長就是羅錦輝，服務的地區涵蓋中聯辦所在的干諾道西160-161號。該關愛隊擁有26個夥伴團體，包括商界的同珍集團、華潤(集團)有限公司、恒基兆業地產和城巴有限公司。

一個月後區選開始提名階段，「坊眾社會服務中心有限公司」派出三人參選，包括隊長羅錦輝、隊員胡偉雄參選中西區地委會界別；隊員劉天正以民建聯候選人參加中西區-西區直選。

翻查資料，在選舉事務處候選人簡介一欄，羅錦輝報稱沒有政治聯繫，職業是註冊社工，沒有提及中聯辦的職務。而社會工作者註冊局系統，的確有一名「羅錦輝」是註冊社工。

根據《區議會條例》第547章，擔任香港以外地方(包括中國內地)的政府代表或該政府的受薪政府人員喪失獲委任為議員的資格。換言之，中聯辦現職員工是不能成為區議員。而候選人在報名參選時，需填寫資格審查表格，亦要申報是否曾經擔任香港以外地方的政府的代表、以及過去3年受薪工作。

《光傳媒》向選舉事務處查詢，候選人羅錦輝是否仍任職中聯辦的工作、有否申報過去三年受薪工作，包括在中聯辦的履歷。

政府發言人回覆時，未有正面回應羅錦輝的背景，僅稱在2023年區議會一般選舉，區議會資格審查委員會（區資會）已完成審查399名候選人的提名。區資會認為全部候選人符合擁護中華人民共和國香港特別行政區《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件，並裁定他們的提名為有效。

前中西區區議員葉錦龍指，他在地區工作多年，沒有聽過羅錦輝的名號。他質疑，在中聯辦任職過副處長，然後染指香港的議員職務，代表一定會有中聯辦的意志。

2011年中聯辦前官員參選 否認是中央委派

翻查資料，以往有中聯辦前官員參加區選。曾任中聯辦九龍工作部宣教處副處長黃春平，2011年首次參加區選，並取得2,934票，擊敗民主黨計明華所得2,118票。他當時否認是中央委派他參選區議會，強調參選前亦沒有與中聯辦溝通。2015年區選黃春平在無競爭下自動當選。但在2019年區選不敵民主派「素人」鄧威文落馬。

2011年時任中聯辦文體宣傳部長郝鐵川曾開腔指，黃春平是香港永久居民，以獨立人士身份合法參選及當選區議員，「為什麼像黃春平先生這樣一個有過在中央政府經歷的人，他的合法當選就被有的人責難、歧視？那麼這是一種甚麼樣的心態呢？」

今年4月，黃春平以九龍社團聯會觀塘地區委員會主任身份，與國務院港澳辦主任夏寶龍在九龍灣一間酒樓飲茶，黃春平向夏寶龍匯報觀塘區關愛隊成立的情況。

2023年區議會參選名單詳見：
https://www.elections.gov.hk/dc2023/chi/nomination2.html?1700823764647

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末代民選區議員｜保存尊嚴棄參選「費時同佢癲」 卸任賣烏克蘭特產支援當地

2023-11-29

來屆區議會的提名期在上月30日完結，399名參選人無一來自民主派。大埔區議員譚爾培直言對新選舉制度感到失望，就連建制陣營田北辰「實政圓桌」派出的多名參選人也無法取得提名，「明明只係小圈子，但夾硬要話係選舉」。他自嘲：「咁我憑咩（入閘）？」

他指，當候選人爭取提名時要講愛國、要「討好威權」才能有資格參選，自己決定放棄角逐連任，「咁樣攞提名實在有損尊嚴，費時同佢癲」。

而31歲的屯門區議會副主席黃丹晴被問到為何不參選時，同樣以田北辰「實政圓桌」為例。他說田北辰作為建制派一員，只是在一些議題表現得和港府不咬弦，也無法「入閘」，「只要你唔聽話，不論咩程度，都唔會畀你入嚟（區議會），我哋呢啲民主派、本土派更加唔駛諗啩」。

訪問期間仍是提名期，最終民主黨、民協因為沒有取得足夠的「三會」委員提名無法參選。

黃丹晴預計未來區議會的性質將有巨大改變，「我哋呢屆區議員大部分都係由市民選出嚟，我哋嘅服務對象就係呢班選民、市民。但而家嗰套制度加咗一大批委任同非民選成員，佢哋自然就唔係為市民服務，而係政府啦；即使剩低有啲所謂民選，過得『三會』提名點都係親政府啦，咁個區議會都已經變咗係『政府嘅延伸（機構）』，仲邊會去聽市民嘅聲音？」

黃丹晴直言，當初他在雨傘運動後選擇成立地區組織「屯門社區網絡」，而非直接參選立法會或像其他「傘後團體」傾向關注大政治議題，就是希望讓更多街坊認識自己的政治倡議，而地區工作正是一個合適的切入渠道，在反映市民訴求之餘，也讓他們了解一個理想的社區、理想的香港應當如何。他認為，既然區議會不再面向市民，變成「政府的延伸」時，自己也再沒有留下的意義。

譚爾培：卸任後賣特產援烏克蘭 「做可以做到嘅事」

對譚爾培來說，他也很想在卸任區議員後繼續跟進本土議題，但直言按照目前的社會狀況，民主派的確很難，甚至不被允許參與政策討論或制訂，「根本無插手空間」。在有限的空限下，除了繼續關注社區事務、推動區內環保回收外，他決定另覓出路，經營銷售烏克蘭特產的小生意。

去年底，他遠赴烏克蘭當了一個月左右義工，回港後便思考可以如何讓香港人也能為當地出一分力，遂與當地朋友合作採購特產，再運至香港售賣。他認為幫助烏克蘭是「值得做」，亦是在香港當前局勢下「仍然做得到」的人道支援工作，「我都唔想完全放棄香港議題，但而家真係唔容易，唯有做我目前能力可以做到嘅事」。

黃丹晴：前路茫茫 但會努力生活

黃丹晴是社工出身，他坦言對卸任後的前途感到迷茫，早前已有聽聞一些有社工背景的區議員求職遇到困難，亦耳聞一些機構明言不會聘請前區議員。原本他已經預備轉換跑道，「想做嗰一行但（之前）有兄弟被人拉咗」，他沒有明言是哪個行業，但肯定是少了一個選項。

儘管如此，他卻表明沒有打算移民。他承認確實前路茫茫，亦有很多掙扎，但當回想起在2021年政府「放風」要追討區議員薪津，甚至有傳當局會藉「不符宣誓要求」而以《國安法》控告。那些風聲鶴唳的日子也都捱過了，現在不少朋友還在香港，甚至戰友仍在還柙，依然很努力地生活時，他相信自己能挺過去的。

無悔4年區議會工作 為社區帶來改變

4年區議員生涯走到尾聲，二人也不約而同承認3年疫情打亂了很多原有的工作計劃。然而，他們都未有後悔成為區議員。譚爾培指這4年內做好本份，為街坊跟進地區事務、調解紛爭，亦成功推動居民養成廢物回收的習慣，「可能影響唔大，但真係有做嘢、有留低啲嘢」。

而黃丹晴最感自豪的，是協助居民推翻多年來管理不善的山景邨業主立案法團，更成功令「大媽」絕跡屯門公園，還原一個寧靜舒適的公園。他認為這些地區議題，若非有區議員「牌頭」，就無法引起媒體關注，「總需要有人喺制度入面為市民發聲，直至呢一刻我都係咁認為，只係將來個制度唔再係咁」。

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末代民選區議員｜議員生涯如浮萍 另覓生路

2023-11-30

沙田區議員鍾禮謙認為，做區議員的終極目的，或許就是要達致『自我毀滅』，即使議員不存在，都做到社區自主、居民自助，過去4年他做地區事務，一直堅守「授人以魚不如授人以漁」這套原則。

他憶述：「我從來不會幫街坊填表，只會教他們怎樣填。試過有『老友記』說不懂寫自己的名字，我便找了一張白紙把他的名字抄寫成『放大版』，再讓他對照着寫，後來他也慢慢學會，還很開心跟我說終於學懂寫自己的英文名字拼音」。

鍾禮謙期望透過這些微小的意識改變，讓街坊不會在把和自己息息相關的事務假手於人，學會由自己掌握和主導。他理解區議員的角色不只反映街坊的聲音，更要推動他們能夠「自主、自發、自助」。

料未來區會追政府設定KPI

填表以外，在這4年裏，居民曾自發在區內擺設10多個街站，反對政府開發馬鞍山郊野公園邊陲地帶，又主動向城規會提出申訴，最終成功保護馬鞍山村不被迫遷，並縮減了政府原定的開發範圍。疫情爆發初期，居民又主動發起「物資配對計劃」，以區議員辦事處為中介，讓有不同需要的居民能從社區裏獲得相應的物資援助。

明年1月起，區議會全由「愛國愛港」人士擔任但鍾禮謙仍然有信心居民能夠維持這股自主性，只是擔心未來居民在直接面對體制和官僚架構時會被磨蝕耐性，不願長時間與政府糾纏下去。

他分析，未來區議員的走向路線似乎只複製關愛隊的形式，跟據政府設定的一個KPI，然後他們就要提供相應數量的社區服務、擺街站次數等等，「佢哋似乎只係想餵魚餵到塞落街坊個口，但如果居民係想自己學釣魚嘅，新模式係咪真係幫得到？」

對於新一屆區議會是否能夠如實反映市民聲音，他亦有質疑，「未來區議員嘅的其中一個職能是『推廣政府政策』，如果居民有疑問、或有唔點不認同，區議員係咪是否能夠向政府反映？我不認為（能夠）」。

四位「末代區議員」之中，他是唯一一位打算回歸本業、重投社福界的。雖然他聽聞有其他行業未必願意聘請前區議員，但在被問及會否擔心在應徵社工時遭刁難時，他表示不太擔心。他認為社工是一份講求理念的「人本」工作，若遇到刁難即證明他和機構理念並不相同，「咁我都無必要求呢份工作返嚟」。

陳耀初：區議員生涯猶如「浮萍」 揸巴士能「駕馭自己的方向」

對於新一屆區議會，西貢區議員陳耀初說自己完全不感興趣。他直言：「未來無區議會啦，只不過係政府啦啦隊啫」，他不單形容是「民主大倒退」，亦質疑連最基本反映市民訴求的功能也沒有的時候，再去參選也沒有意思，「這個所謂『選舉』只是一個scam（騙局）」。

過去幾年，眼看政治形勢愈來愈凶險，雖然未受波及，但他覺得，無人能保證未來是否仍能安然無恙，「時不與我，抱歉，我真的不願意、亦做不到（區議員）這個職能了」。

他形容過去4年的區議員生涯猶如「浮萍」，在制度之中飄浮，感慨「大部分事情我都控制不了」，做區議員只能反映市民訴求，但政府是否重視、何時回應，區議員就沒有權力控制了。

他坦言，面對區議會權力限制以及政府的官僚回應，早已感到「磨人、洩氣」，形容區議會只是一個「文件產生器」，議員代表市民反映的意見變成一堆文件交予政府，政府接續又用文件回覆申述他們的立場，同一個議題可能來回數十次，甚至花上以年計的時間，但最終議題未必有寸進。

陳耀初說，在2017年部署參選時已經知道區議會權力有限，因此已經有一定心理準備，即使「大事難為」，也要在民生小事上更加用心，只是沒想到政府在2019年後更加矮化、淡化區議會角色，即使是一些民生議案，也一副愛理不理、「當你空氣」的態度。

他自言經歷2021年辭職潮、DQ潮後繼續留下只是因為居民用選票授權，他有責任履行餘下任期，又覺得自己能夠承擔較多風險，所以才會做到此刻。

他最終選擇在任期完結後，在59歲時轉職巴士司機。陳耀初坦言駕駛巴士有種「人生在我控制之下」的感覺：「我話停就停、行就行、轉彎就轉彎」。他慨嘆：「過去幾年，不論是普通市民還是區議員都只是passenger（乘客），不是driver（司機），大家都只能隨波逐流」。無法在大時代下主宰自己命運，他說透過駕駛巴士來「駕馭自己的方向」，已經十分難得。

回顧議員生涯，陳耀初覺得過去4年的工作雖然既磨人又無法自主，但未有後悔，「講得浪漫啲，都叫見證着大時代，亦慶幸自己成為最後一屆在公開自由選舉下選出來的區議員」。鍾禮謙則認為自己確實增強了區內居民的自主、自助意識，另一方面亦相信今天撒下的這些種子，在未來終會開花結果，「民主運動從來不是幾年的事，而是幾十年，每人做少少，總會影響着未來」。

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查中大餘波 解畫變踢爆 審計署長林智遠爆社署資助長者中心340萬助投票

2023-12-04

區議會選舉在即，港府全方位「谷票」，審計署長林智遠周六（2日）到天水圍一間長者中心探訪，並宣傳區選投票。期間林智遠引述勞福局官員指，投票日「會有巴士接載老人院院舍朋友」，意外「踢爆」政府將資助逾170間長者中心共約340萬元，協助安排長者到票站投票。

審計署長林智遠周六（2日）率部門近30名義工，到天水圍「青松侯寶垣長者鄰舍中心」探訪，並呼籲長者和其家人在周日投票。探訪過程中，他主動提及不屬於審計署職權範圍的政策內容，聲稱有勞工及福利局官員親口向他表示，選舉日「會有巴士接載老人院院舍朋友，如果他們想投票的話」。

勞福局fb急發文解釋 每間中心資助2萬

言論隨即被傳媒報道，令起公眾關注老人院舍的長者會否被動員接載去投票。勞福局當晚隨即在fb發文解釋，澄清涉及的是「長者中心」，包括長者地區中心、長者鄰舍中心及長者活動中心，指為便利長者投票，社會福利署早前邀請215間長者中心在投票日當天，為其中心的會員提供便利投票的措施，如安排交通或人手接送長者及其照顧者往返投票站，社署將向每間參與的中心提供一筆過2萬元資助。

貼文補充，有超過8成受邀長者中心會推出有關安排。換言之，即大約逾170間長者中心受邀，總資助額超過340萬元。

社福界立法會議員狄志遠向傳媒表示，政府為求「谷票」不擇手段，以往選舉有團體及候選人在投票日安排專車接載到票站已遭質疑，政府現在卻主動資助相關服務。他又認為長者中心的會員大多行動自如，理應較少需要安排接送，而社福機構一向盡量避免參與政治活動。行政會議召集人葉劉淑儀亦認為，若當局未能杜絕有人在過程中拉票而引致選舉不公，就不應推行有關措施。

《信報》指林急找場合反駁變「講多錯多」

日前審計報告被指針對中大，有立法會議員甚至直斥「離地、管過頭」，《信報》時事評論專欄「余錦賢」今天（4日）指，審計署長林智遠曾任立法會議員，他對昔日立法會同事的言論「頗為不滿」，並想找一個公開場合反駁，但又不想煞有介事，於是打算藉宣傳區選活動，借勢落區並解說立場，詎料「講多錯多」。

根據政府新聞公報，林智遠在探訪長者中心時發言，指審計署護航，指該部門如「企業醫生」，為政府部門或受資助的非政府機構「驗身」，目的是幫助她們推行良好管治。

林智遠昨天亦有在其fb貼文，除了感謝審計署義工隊和宣傳區選外，亦稱派發的禮物是自費，「很開心可以自掏腰包，送暖包、買飲品、送小食」，又強調「嗰啲唔係公帑，係我嘅帑嚟㗎！」