金融時報：中國企業重啟毛澤東時代人民武裝部 智庫：北京擔心社會和政治不穩

《金融時報》昨（20日）報道，近幾個月數十間中國國企設立毛澤東年代的民兵組織「人民武裝部」，涵蓋各行各業，例如武漢地鐵、惠州水務、中國電力建設裝備集團和上海市投資集團等。去年連私營企業「伊利集團」也成立人民武裝部。美國智庫蘭德公司指出，中國政府在經濟放緩情況下，愈來愈擔心內部社會和政治不穩。

《金融時報》透過分析公司公告和官方媒體報道，統計過去數月有數十間國企建立人民武裝部，包括來自武漢、上海、惠州、江蘇海安等地。人民武裝部在毛澤東時代通常與解放軍在縣級和村級的徵兵工作有關，而現時則作為開展民防活動，為軍隊徵兵、晉升和培訓作出貢獻。

一位在中國浙江省的人民武裝部隊成員表示，他的單位主要集中做軍事訓練和招募活動，偶爾向學校舉辦以軍事為主題的教育活動。

蒙牛、伊利先後成立人民武裝部

中國兩大乳業巨頭亦有響應，國企「蒙牛集團」去年5月成立人民武裝部，有60多名民兵參加揭牌儀式。呼和浩特警備區司令員司小揚指，民兵要「抓好政治教育、開展軍事訓練、組織戰備演練……錘煉能打勝仗的戰鬥力，促進民兵建設和企業發展共同進步」。

去年年底私營的「伊利集團」宣布成立人民武裝部隊，成為內蒙古非國企首例，值得一提是，呼和浩特市擁有伊利集團8.5%的股份。今年一月，《內蒙古日報》表示，伊利正在組建一支「平時服務、急時應急、戰時作戰」的國防部隊。

學者：中共將安全凌駕發展之上

美國智庫蘭德公司（Rand Corporation）高級國際防務研究員何天睦（Timothy Heath）指出，人民武裝部同時在很多地方成立，幾乎可以肯定是由上而下指導，反映中國領導層擔憂社會局勢。

他分析，人民武裝部與毛澤東年代的動員活動有關，當時共產黨更積極引導群眾政治活動，但在鄧小平領導時期就朝着更實用、市場友好的改革方向發展，這類活動已經大幅減少，現時人民武裝部再崛起確實令人驚訝。

新加坡新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」的中國專家蔡志祥(James Char)認為，中共黨國將「安全」凌駕於「發展」之上，令人民武裝部再次興起。

專家認為，不應將企業的人民武裝部隊崛起視為中國對外動員的準備。相反，他們表示這可能反映了習近平對安全的關注，以及擔憂中國經濟增長放緩導致社會不穩的風險。

中國國防部發言人吳謙去年10月表示，根據憲法和國防法規定，中國公民、企業事業組織和社會組織都應當依法參加民兵組織、開展民兵工作，強調在國有企業建立人民武裝部，是依法落實民兵制度，履行國防義務。

高峰期中國逾2億民兵

美國《CNN》今（21日）報道，民兵力量在毛澤東時代非常盛行，在1950年代末達到了高峰達2.2億人，但隨着毛澤東去世，中國其後聚焦經濟發展，民兵數量在2011年已跌至800萬人，一些國有企業保留了民兵組織，但私營企業一直沒有發展民兵組織，直至最近才重新出現。

報道引述美國亞洲協會（Asia Society）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）指，軍事領導下的企業民兵可以幫助中共更有效鎮壓社會動盪事件，例如消費者抗議和員工罷工。

美國智庫「詹姆斯敦基金會」高級研究員林和立指出，成立人民武裝部反映北京希望加強對社會的控制。從長遠來看，習近平可能正為入侵台灣做準備，屆時中國的大部分地區將變得軍事化，「如果更多平民被動員加入民兵組織，他們的民族主義熱潮就會更加升高」。