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關愛隊成區選敗部收容所 一會獨大 一人多區多會

民政事務總署日前公布全港18區關愛隊的遴選結果,《光傳媒》發現,東區、深水埗、黃大仙和屯門不少獲選的關愛隊組織負責人、隊員,曾於2019年區議會選舉落敗,關愛隊儼然成為「敗部收容所」。4區中,「敗部」獲選比例最高的是黃大仙,25個分區關愛隊中,有17個團體與落選區議員有關,比例高達68%。

特首李家超在去年施政報告提出,要在全港18區成立「地區服務及關愛隊伍」,以「凝聚社區資源和力量,支援政府地區工作和加強地區網絡」。今年4月至5月,率先成立的是南區和荃灣區關愛隊,在上月19至28日,當局分3輪公布餘下16區的關愛隊遴選結果,例如上月25日政府公布東區、深水埗區、黃大仙區、屯門區和離島區的關愛隊遴選結果。

在新制度下,關愛隊一直被指欠缺透明度,民政總署網頁同樣只顯示獲選團體名字,沒有隊長、隊員聯絡方法,更遑論網頁或社交平台帳號。

《光傳媒》嘗試搜尋四區共116個關愛隊團體資料,統計發現不少獲選團體的成員或負責人曾參選2019年區議會選舉並落敗;而黃大仙區逾半獲選團體從屬「東九龍居民委員會」,出現「一會獨大」;亦有落敗區會候選人身兼多個團體的職銜,相關團體接連在不同分區獲選為關愛隊,出現一人身兼「多會多區」關愛隊職位。

黃大仙:68%「敗部復活」 84%與同一建制社團有關

黃大仙區是四區中「敗部復活」比率最高的地區,25個分區中,至少68%獲選關愛隊團體,其負責人或成員曾參選2019年區議會選舉並落敗,例如「慈雲山居民聯會」獲選黃大仙「慈雲東」分區的關愛隊,而民建聯地區幹事何漢文在2018年擔任聯會主席一職,他在2019年出戰區選得票3,624,以1,085票之差敗於獨立民主派莫綺霞。

現時該聯會沒有網頁或社交平台帳號,但地址與何漢文的辦事處相同,何的宣傳海報上,亦有該會的標誌和名稱。何漢文亦為現任建制社團「東九龍居民委員會」會長,今年8月,前黃大仙民政專員黃智華到北京進修,500名地區人士筵開43席歡送,何漢文就在主家席坐在黃智華旁邊。

而黃大仙25個分區中,多達13個關愛隊團體是「東九龍居民委員會」屬會,比率為52%,控制黃大仙一半的關愛隊。按每隊關愛隊獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助計算,「東九龍居民委員會」13個屬會料共獲批1,040萬元至1,560萬元。

另外,至少21個關愛隊的負責人或成員,是「東九龍居民委員會」領導層或成員,比率高達84%,涵蓋該會的會長、副會長、名譽會長、執委到社區顧問。

今年8月,前黃大仙民政專員黃智華(左三)到北京進修,500名地區人士筵開43席歡送,何漢文(左四)就在主家席坐在旁邊。(相片:網上圖片)

東區:一關愛隊有兩立會議員 「一人多會多區」

東區35個分區中,至少13個獲選關愛隊團體成員或負責人是「敗部復活」,包括「漁灣」獲選的「中華兒女國際聯合會」,該會副主席是劉堅,她以民建聯、工聯會背景參與2019年區選,得票2,374,以1,440票之差敗於獨立民主派徐子見。

毗鄰的「翠德」,獲選關愛隊團體是「柴灣區街坊福利會有限公司」,據悉,該隊成員包括選委界立法會議員管浩鳴,及同屬選委界的自由黨立法會議員李鎮強。李鎮強曾參與2019年區選,敗於無政治聯繫的公司董事、的士司機蔡志強。

此外,東區同樣出現「一會獨大」,建制社團「香港島各界聯合會」屬下組織包攬至少14個分區的關愛隊,佔比達4成。值得留意的是,該區亦有「一人多會多區」情況,例如2019年在興東敗選的許林慶,他是「興東」分區獲選關愛隊「興東社區網絡」的創會會長,同時是「筲箕灣柴灣坊眾會」的名譽會長,而該會同時獲選東區「筲箕灣」和「阿公岩」兩個分區的關愛隊。

深水埗:「深水埗居民聯會」一會獨大

深水埗區方面,25個分區中,至少11個獲選團體的成員或負責人,曾在2019年區選落敗。該區同樣出現「一會獨大」,建制社團「深水埗居民聯會」除了獲選荔枝角中、美孚北的關愛隊;該區另有8個分區的關愛隊團體為「深水步居民聯會」的屬會,佔比亦達4成。

此外,該區至少有12個獲選團體的成員或負責人,是「九龍社團聯會」屬下「深水埗地區委員會」成員。而該會主任陳偉明則是民建聯成員,2019年區選他在元州敗於民協的利瀚庭。陳偉明擔任主席的「元州之友社」獲選為元州關愛隊團體。

深水埗地區委員會副主任梁文廣是現任九龍西立法會議員,在2019年區選,他同樣敗於泛民的黃傑朗。梁文廣擔任總幹事的「富昌邨居民協會」獲選為富昌關愛隊團體。

屯門:何君堯公司獲選

屯門31個分區中,最少8個關愛隊團體成員或負責人曾在2019年區選落敗,包括樂翠分區的「匯蝶公益有限公司」。該公司由何君堯在2010年成立,主要提供公益法律服務。2019年何君堯以獨立身分在樂翠以1,213票之差,敗於民主黨的盧俊宇。

「匯蝶公益」由何君堯在2010年成立。(相片:匯蝶公益網站)

新家園 婦聯 同鄉社團遍布

另外,《光傳媒》還發現,主要服務新來港人士的「新家園協會」同時在多個地區獲選為關愛隊,包括東區翡翠、深水埗長沙灣及黃大仙東美。另外,東區、深水埗和屯門均有婦聯或婦聯屬會獲選。

而各省市的同鄉會或社團亦常見於關愛隊名單上,包括東區有香港北京社團總會(炮台山)、香港福建社團聯會港島東分會(錦屏)、香港廈門聯誼總會(健康村);深水埗有香港廣西崇左市同鄉聯誼會(南昌西);黃大仙有九龍東潮人聯會(龍趣、龍下)等。

關愛隊須簽署效忠

根據民政事務總署的指引,關愛隊的遴選分為兩個階段,第一階段是評審申請團體的資格,申請團體須擁護《基本法》、簽署聲明效忠香港特區、承諾其僱員及成員沒有違反香港《國安法》等法律,及團體達一定規模和地區經驗。

通過資格審查的團體,才可進入第二階段,就最多3個分區提交服務建議書。而每隊關愛隊以團體為單位,每隊約8至12人,包括隊長和副隊長各一名,並由當區民政事務專員擔任區內小隊的總指揮。另外,每隊關愛隊會獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助。

對於外界質疑關愛隊成員部分是現任或前區議員,令人質疑關愛隊成員可能同時進行競選宣傳,民政及青年事務局長麥美娟日前表示,任何人不能以關愛隊成員身分參與任何選舉,亦不能以關愛隊資源用於選舉,如果他們報名參與選舉,需暫停關愛隊職務。她又指,現任區議員很多都兼任不同公職,選舉期間任何人參選須跟從選舉指引。

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