關愛隊成區選敗部收容所 一會獨大 一人多區多會

民政事務總署日前公布全港18區關愛隊的遴選結果，《光傳媒》發現，東區、深水埗、黃大仙和屯門不少獲選的關愛隊組織負責人、隊員，曾於2019年區議會選舉落敗，關愛隊儼然成為「敗部收容所」。4區中，「敗部」獲選比例最高的是黃大仙，25個分區關愛隊中，有17個團體與落選區議員有關，比例高達68%。

特首李家超在去年施政報告提出，要在全港18區成立「地區服務及關愛隊伍」，以「凝聚社區資源和力量，支援政府地區工作和加強地區網絡」。今年4月至5月，率先成立的是南區和荃灣區關愛隊，在上月19至28日，當局分3輪公布餘下16區的關愛隊遴選結果，例如上月25日政府公布東區、深水埗區、黃大仙區、屯門區和離島區的關愛隊遴選結果。

在新制度下，關愛隊一直被指欠缺透明度，民政總署網頁同樣只顯示獲選團體名字，沒有隊長、隊員聯絡方法，更遑論網頁或社交平台帳號。

《光傳媒》嘗試搜尋四區共116個關愛隊團體資料，統計發現不少獲選團體的成員或負責人曾參選2019年區議會選舉並落敗；而黃大仙區逾半獲選團體從屬「東九龍居民委員會」，出現「一會獨大」；亦有落敗區會候選人身兼多個團體的職銜，相關團體接連在不同分區獲選為關愛隊，出現一人身兼「多會多區」關愛隊職位。

黃大仙：68%「敗部復活」 84%與同一建制社團有關

黃大仙區是四區中「敗部復活」比率最高的地區，25個分區中，至少68%獲選關愛隊團體，其負責人或成員曾參選2019年區議會選舉並落敗，例如「慈雲山居民聯會」獲選黃大仙「慈雲東」分區的關愛隊，而民建聯地區幹事何漢文在2018年擔任聯會主席一職，他在2019年出戰區選得票3,624，以1,085票之差敗於獨立民主派莫綺霞。

現時該聯會沒有網頁或社交平台帳號，但地址與何漢文的辦事處相同，何的宣傳海報上，亦有該會的標誌和名稱。何漢文亦為現任建制社團「東九龍居民委員會」會長，今年8月，前黃大仙民政專員黃智華到北京進修，500名地區人士筵開43席歡送，何漢文就在主家席坐在黃智華旁邊。

而黃大仙25個分區中，多達13個關愛隊團體是「東九龍居民委員會」屬會，比率為52%，控制黃大仙一半的關愛隊。按每隊關愛隊獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助計算，「東九龍居民委員會」13個屬會料共獲批1,040萬元至1,560萬元。

另外，至少21個關愛隊的負責人或成員，是「東九龍居民委員會」領導層或成員，比率高達84%，涵蓋該會的會長、副會長、名譽會長、執委到社區顧問。

東區：一關愛隊有兩立會議員 「一人多會多區」

東區35個分區中，至少13個獲選關愛隊團體成員或負責人是「敗部復活」，包括「漁灣」獲選的「中華兒女國際聯合會」，該會副主席是劉堅，她以民建聯、工聯會背景參與2019年區選，得票2,374，以1,440票之差敗於獨立民主派徐子見。

毗鄰的「翠德」，獲選關愛隊團體是「柴灣區街坊福利會有限公司」，據悉，該隊成員包括選委界立法會議員管浩鳴，及同屬選委界的自由黨立法會議員李鎮強。李鎮強曾參與2019年區選，敗於無政治聯繫的公司董事、的士司機蔡志強。

此外，東區同樣出現「一會獨大」，建制社團「香港島各界聯合會」屬下組織包攬至少14個分區的關愛隊，佔比達4成。值得留意的是，該區亦有「一人多會多區」情況，例如2019年在興東敗選的許林慶，他是「興東」分區獲選關愛隊「興東社區網絡」的創會會長，同時是「筲箕灣柴灣坊眾會」的名譽會長，而該會同時獲選東區「筲箕灣」和「阿公岩」兩個分區的關愛隊。

深水埗：「深水埗居民聯會」一會獨大

深水埗區方面，25個分區中，至少11個獲選團體的成員或負責人，曾在2019年區選落敗。該區同樣出現「一會獨大」，建制社團「深水埗居民聯會」除了獲選荔枝角中、美孚北的關愛隊；該區另有8個分區的關愛隊團體為「深水步居民聯會」的屬會，佔比亦達4成。

此外，該區至少有12個獲選團體的成員或負責人，是「九龍社團聯會」屬下「深水埗地區委員會」成員。而該會主任陳偉明則是民建聯成員，2019年區選他在元州敗於民協的利瀚庭。陳偉明擔任主席的「元州之友社」獲選為元州關愛隊團體。

深水埗地區委員會副主任梁文廣是現任九龍西立法會議員，在2019年區選，他同樣敗於泛民的黃傑朗。梁文廣擔任總幹事的「富昌邨居民協會」獲選為富昌關愛隊團體。

屯門：何君堯公司獲選

屯門31個分區中，最少8個關愛隊團體成員或負責人曾在2019年區選落敗，包括樂翠分區的「匯蝶公益有限公司」。該公司由何君堯在2010年成立，主要提供公益法律服務。2019年何君堯以獨立身分在樂翠以1,213票之差，敗於民主黨的盧俊宇。

新家園 婦聯 同鄉社團遍布

另外，《光傳媒》還發現，主要服務新來港人士的「新家園協會」同時在多個地區獲選為關愛隊，包括東區翡翠、深水埗長沙灣及黃大仙東美。另外，東區、深水埗和屯門均有婦聯或婦聯屬會獲選。

而各省市的同鄉會或社團亦常見於關愛隊名單上，包括東區有香港北京社團總會（炮台山）、香港福建社團聯會港島東分會（錦屏）、香港廈門聯誼總會（健康村）；深水埗有香港廣西崇左市同鄉聯誼會（南昌西）；黃大仙有九龍東潮人聯會（龍趣、龍下）等。

關愛隊須簽署效忠

根據民政事務總署的指引，關愛隊的遴選分為兩個階段，第一階段是評審申請團體的資格，申請團體須擁護《基本法》、簽署聲明效忠香港特區、承諾其僱員及成員沒有違反香港《國安法》等法律，及團體達一定規模和地區經驗。

通過資格審查的團體，才可進入第二階段，就最多3個分區提交服務建議書。而每隊關愛隊以團體為單位，每隊約8至12人，包括隊長和副隊長各一名，並由當區民政事務專員擔任區內小隊的總指揮。另外，每隊關愛隊會獲得政府為期兩年共80至120萬元的資助。

對於外界質疑關愛隊成員部分是現任或前區議員，令人質疑關愛隊成員可能同時進行競選宣傳，民政及青年事務局長麥美娟日前表示，任何人不能以關愛隊成員身分參與任何選舉，亦不能以關愛隊資源用於選舉，如果他們報名參與選舉，需暫停關愛隊職務。她又指，現任區議員很多都兼任不同公職，選舉期間任何人參選須跟從選舉指引。