申訴專員公署網頁大刪報告 民間組織接力整理目錄重現人間

申訴專員公署被揭在網頁刪走大量調查報告、年報、調解個案和相關新聞稿,僅保留近三年資料,引起輿論譁然。雖公署允許市民親身查閱資料,惟要求填寫報告主題、涉及部門及公布月份等資料,卻不提供已下架報告的目錄。兩個民間組織過去一周以不同方式尋找相關資料,重新製作有近238份報告的目錄,涵蓋公署已於網站移除的所有報告。有份出力的本土研究社批評,若公署示範一個處理公開資料的「壞榜樣」,讓人憂慮其他部門會否「有樣學樣」,令更多昔日具參考價值的文件不予公開。

公署雖重申市民可書面要求索取網站以外資料,但多間傳媒親身實測後發現,市民需要先填表格,包括欲查閱報告的主題、涉及部門、公布月份。署方職員表示,提供資料詳細的話,較易準確地查找出相關報告,若只能籠統填寫,則需待公署回應。由於公署不提供報告目錄,市民要準確填表面對一定阻礙。

「坪洲填海關注組」對比立法會政府覆文 整理出「主動調查報告」目錄

民間團體「坪洲填海關注組」在社交平台以「申訴專員公署報告目錄 好地地點解要民間自救?」為題,公布透過對比立法會存檔一系列有關回應申訴專員年報的政府覆文後,梳理出公署每年「全面調查」及「主動調查」的個案內容以及政府回應,雖沒有個案性質,也能製作出針對「主動調查報告」的目錄。關注組慨嘆「花大量時間做一樣原本好就手的東西亦十分反智」。

本土研究社以網站時光機翻查餘下「全面調查報告」及個案報告

本土研究社接力在社交平台發文,以「【一目了然】238份申公署下架報告目錄全公開!」為題,宣布建基於「坪洲填海關注組」載有94份「主動調查報告」的目錄,再用網站時光機翻查,整理出餘下的85份「全面調查報告」及59份「《公開資料守則》個案報告」,最新的合併目錄列出共238份報告,供大眾參考及使用,並有助進一步探索其「下架之謎」。

至於報告完整內容,本研社解釋,由於公署稱屬「政府版權」,因此不作整理及公布,但有需要的市民可利用網站時光機回溯昔日報告連結,並指出2013年後的報告全文都有完整備份,反諷此途徑比「連目錄也不願公開的公署」更為方便參考。

本研社:憂慮其他部門會否「有樣學樣」

本研社認為,公署過去作為《公開資料守則》的把關者,在政府各部門不合理地拒絕公開資料後,仍有公署的投訴機制「主持公道」,但假若公署示範了一個「處理公開資料的壞榜樣」,會讓人憂慮其他部門會否「有樣學樣」,令更多昔日具參考價值的報告及文件相應下架或不予公開。

本研社又形容,民間單用半天時間已能循多個途徑獲取公署拒絕提供的各項完整資料。若當局以為將報告及目錄下架,就能對公眾查閱設限阻撓、從此將歷史隱沒,不僅反映其對公共資訊透明的忽視,更透露其對現今網絡功能理解的貧乏。並認為下架報告,反令公眾質疑是否有部門欲將昔日批評從此掩蓋。

本研社重申,過往公開資料消失時,也是民間主導,協力備存香港重要資料的工作,相信未來要備存的,就不只限於公署是次下架的報告,因為政府各部門的資訊開放程度響起了警號。

申訴專員陳積志曾解畫:太多資料會拖慢網站系統

在5月中,傳媒揭發申訴專員公署在更新網站期間,移除大量資料,包括調查政府部門的報告、新聞稿和年報等。公署曾解釋刪內容是為了確保網站內容準確,方便找到最新和最相關報告等。

申訴專員陳積志及後亦曾解畫,聲稱網站放太多資料會拖慢系統,下架舊報告是為了方便市民瀏覽網頁和提出申訴,又指公署過往提出的大部份建議,政府已在兩年內落實,繼續保留「可能有啲誤導」。但經傳媒翻查後,發現部分個案逾兩年仍未落實。

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