稱延長羈留對疑犯有好處  梁愛詩：23條不存在「備而不用」

《基本法》第23條立法諮詢將在明日（28日）結束，20年前有份帶領23條立法工作的前律政司長梁愛詩接受《明報》專訪，強調維護國家安全是持續的憲制責任，23條立法不存在「備而不用」或「立法嚴、執法鬆」。她又認同諮詢文件提出，延長涉危害國安被捕人士的羈押時間，指案件的初步偵查做得徹底，「對疑犯有好處」。

《明報》今（27日）刊登前律政司長梁愛詩的專訪，對於坊間有意見認為23條立法「備而不用」，梁直言不存在「備而不用」或「立法嚴、執法鬆」，強調有法律就要執行，「立法會不應該通過一些無用的法律，所以（23條）不是只放在這裏嚇人」。

在03年推動立法期間，港府曾作多次讓步，梁愛詩直言當時是出於政治考慮，希望減少反對壓力讓草案通過，「不是說政府願意這樣做」。對於現在有意見認為，今次立法建議較03年「更辣」，梁不認同，她認為是中國及全球對國家安全觀念有改變，又反問03年至今20多年，「是否需要更嚴謹的措施呢？」

她指03年香港社會未明白國家安全概念，人們以為香港不會出現叛國等罪行。但經過2019年反修例事件，香港需要防止有關情況重現，「現在有經驗知道這些會發生，是否要處理？」她更補充，維護國安責任並不局限在23條的罪行，日後若出現新情況可再立法，她舉例指香港仍未有數據安全法例。

被問席揚涉竊取機密重判12年  梁：無法評論

23條的諮詢文件建議，直接採用中國法律《國家秘密法》中對「國家秘密」的定義，涉及經濟及社會發展秘密亦涵蓋其中，商界和新聞界對此表示關注。梁愛詩強調「國家安全沒有兩制之分」，雖然引用中國的「國家秘密」概念，但香港法院仍是以普通法方式詮釋。

《明報》記者舉例問到，如果預先披露本地生產總值（GDP）數字是否違法，梁愛詩稱「綜合學者分析GDP預測沒有問題」，但若沒有權限下搶先披露，其目的是搞亂經濟，則可能涉及金融安全。

記者再追問1994年《明報》記者席揚被控竊取國家金融秘密案遭重判的例子，梁愛詩指無法評論，僅稱應對香港司法制度有信心，「如果唔信、無信心都無辦法，只能看日後執行時，他們就會看到法律不是用來針對外商」。

翻查資料，1994年《明報》記者席揚在北京被控竊取、刺探國家機密罪名成立，經閉門審訊後被重判12年。根據《明報》在2020年出版的創報60周年回顧，指93年剛加入該報的席揚被派到北京採訪金融改革及宏觀調控政策，同年9月被捕。

報道指涉案「機密」包括尚未公布的人民銀行存款利率變動方案、人行參加國際黃金交易決策等重大金融秘密。席揚最終在1997年初，香港主權移交前夕獲假釋。由93年被捕起至獲釋，席揚被囚超過3年。

初步調查徹底 反問是否較隨便暫控罪好？

對於港府在諮詢文件提出，延長涉及危害國安被捕人士的羈押時間。梁愛詩表示認同，稱若執法部門沒有足夠時間初步偵查，「對大家（被捕人或控方）都無好處」，反而經調查後，被捕人可能不被控告或可簽保。

她又舉例指，部分2019年反修例案件因歷時太長，涉及太多人，出現警員證供混亂，或供辭不正確。她認為延長初步偵查時間可維護執法公正，對疑犯都有好處，又反問如初步偵查「做得徹底點」，是否較隨便暫控罪名好？

問《國安法》3年「有沒有對任何一個被告不公道？」

03年港府提出23條相關罪行案件採用陪審團審訊，但目前香港《國安法》下，律政司長可要求不採用陪審團審理涉國安案。梁稱當年的法官、陪審團和檢控官不易被「起底」，而且國安法已採用3名法官審訊作「補償」。她指法律不能停留在03年的世界，又反問《國安法》實施3年來，「有沒有對任何一個被告不公道？」

翻查資料，在2002年9月，港府就《基本法》23條立法展開為期3個月的諮詢，草案於03年2月刊憲及交付首讀。當時立法工作主要由律政司長梁愛詩及保安局長葉劉淑儀領軍。原訂03年7月交付二讀，最後引發50萬人上街抗議，當時特首董建華堅持如期二讀。其後因自由黨田北俊倒戈，政府被逼撤回草案。