擬收購財困地產項目 國家建造房屋佔3成 《華爾街日報》：習近平擬擴大控制房地產市場

中國房地產價格急跌，包括中國恒大在內的龍頭房企接連爆出債務危機，《華爾街日報》引述消息指，國家主席習近平計劃擴大政府對房地產市場的控制，包括收購財困地產項目，由政府改建後再出售或出租；同時亦打算建造更多中低收入戶的保障性房屋。不過，有關計劃可能涉及投資逾10萬億元人民幣，加上地方已背負巨額債務，計劃恐難全面落實。

《華爾街日報》昨（15日）報道，面對中國房地產市場下滑，習近平計劃讓國家重掌房地產市場。報道引述中國政府政策顧問透露，北京打算從兩方面入手，包括由國家收購市場上陷入財困的房地產項目，由政府改建為住宅，再將其出租或出售；另一計劃是增建保障性房屋。報道指，習近平的目標把政府建造的房屋佔房屋總量比例，由目前約5%，大幅提高至最少30%。

房產發展新模式 料年斥2萬億元人民幣

報道指，去年12月召開的中共中央經濟工作會議，已將有關政策稱為「房地產發展新模式」。報道形容這與習近平復興社會主義，擴大政府對市場的控制做法一致，並實現其一再重申的「共同富裕」目標。目前習的重要經濟政策副手、國務院副總理何立峰已着手落實計劃。在內部討論中，何立峰認為政府應該吸收過剩的單位供應，並為樓價訂下底線。

不過，報道引述分析師指，有關計劃可能需時數年，並需每年投資約2萬億元（人民幣，下同），總計超過10萬億元才能成事。目前中國地方已背負巨額債務，北京會否主動出手承擔所需費用仍是未知之數。同時，報道引述有專家指，政策目標矛盾及充滿複雜性（filled with complexities and contradictory aims），認為難以全面成功實施。

報道指，收購房地產項目改建為政府房屋計劃執行上很複雜，如政府是否支付當前市場價格，抑或堅持大幅折讓，甚或如何處理業主不想出售項目。相關細節仍未決定。

報道還指出，習近平曾在中美峰會期間一個會議上，提到上述由政府補貼的住屋計劃（government-subsidized housing plan），有知情人士認為，中國領導人重視外國投資者如何看待中國的房地產市場。

而對國際貨幣基金組織（IMF）和一些經濟學家來說，北京當務之急是要協助財困發展商進行債務重組，並讓銀行和其他持份者承受損失，以恢復市場信心。不過，有參與討論的人指，北京仍然不願向發展商提供流動性支持，因為官員擔心習近平希望打破的房地產泡沫會再次膨脹。

學者：政府干預無法改變供需現實

然而，有學者對計劃能否挽救中國房地產市場抱懷疑態度。香港大學經管學院教授陳志武表示，即使政府入市干預亦未能改變中國的人口結構和市場供求等現實情況。陳又以「國家隊」進入股市為例，中央出手亦未能持續提振市場。而政府在市場疲弱時入市，相等於利用國家資源進行補貼，可能引起社會不公的問題。

翻查資料，去年12月11至12日習近平在北京主持中共中央經濟工作會議，提出今年的工作目標，在防範金融風險段落中提到「積極穩健化解房地產風險……促進房地產市場順利健康發展。加速推動保障性住宅建設……城中村改造……加速建構房地產發展新模式。」