暴雨懶人包：港府11篇新聞稿提「極端情況」 到底是什麼？

昨晚暴雨情景震撼全港市民，港府今日截至中午11時30分，11篇新聞稿都有提及「極端情況」，但很多市民都摸不着頭腦，到底甚麼是「極端情況」？打工仔又應否上班？《光傳媒》製作暴雨懶人包，為讀者拆解疑團。

問：「極端情況」是什麼？何時起有這個機制？
答：港府因應2018年超強颱風山竹經驗，在2019年修訂《颱風及暴雨警告下工作守則》，推出一項新措施，當超強颱風引致公共交通服務嚴重受阻、廣泛地區水浸、嚴重山泥傾瀉或大規模停電，政府會視乎情況，公布進入「極端情況」。

問： 港府在何時宣布今次是屬於「極端情況」？
答： 港府今日（8日）清晨5時34分發新聞稿，形容受到海葵殘餘相關低壓槽帶來的暴雨影響，本港出現廣泛地區水浸，以及公共交通嚴重受阻的極端情況，又指極端情況會至少維持至中午。

值得留意的是，這篇新聞稿在格式上未有按照《颱風及暴雨警告下工作守則》，用引號括起「極端情況」四個字，或令人誤會新聞稿提及的極端情況是一個形容詞，而非宣布進入一個特殊狀態。今日早上政府多篇新聞稿未有統一做法，例如勞工處、司法機構用引號括起「極端情況」，但水務署、康文署等就沒有括起。

問：港府如何交代「極端情況」要否上班？
答：港府清晨5時34分發新聞稿中，僅呼籲僱主應參考八號風球下的工作安排，優先考慮僱員的安全和從居住地點往返工作地點的可行性等，採納情理兼備及具彈性的工作安排。

但實際上，勞工處對「極端情況」有明確的文件指引，一般僱員應留在安全地點2小時、不用立即啟程上班。但港府在清晨5時34分的新聞稿並未提及相關準則。直到早上7時10分，勞工處才發新聞稿，表明除了必要人員外，僱員應留在原來的地點或安全地點，不要啟程上班。

問：「極端情況」解除後要上班嗎？
答：勞工處未有明確規定，依賴僱員以往有否和僱主協定復工安排。勞工處僅呼籲，僱主應考慮路面、交通及其他情況，作出情理兼備及彈性的處理，並應以僱員的安全為首要考慮。

根據勞工處文件，僱員如未能在「極端情況」公布取消後依工作安排上班或未能準時復工，主管應了解原因，如僱員的解釋合理，不應不發放工資。

問：深圳排洪會提早通知？
答： 根據保安局在2018年10月回覆北區區議會文件，深圳同意在深圳水庫排洪前先知會香港。在可能的情況下，在決定排洪前3小時通知港府，「即使事出突然而不能預早3小時通知，也會盡早作出通知。」

不過，《光傳媒》翻查新聞公報，過去15年深圳曾5次通知香港排洪，分別在08年、14年、17年、18年和昨晚。以港府發稿與排洪時間，全部均不足3小時，其中兩次更在深圳排洪後才發稿。包括14年延遲50分鐘，和18年延遲7分鐘。而昨晚港府在23時44分發稿，指深圳將在零時零分排洪，即16分鐘後。

另外，有指香港北區今晨的水浸是與深圳排洪有關，深圳市應急管理局防災減災處長王常效今（8日）表示，深圳水庫凌晨以每秒80立方米速度排洪，規模不算大，主要影響羅湖區和福田區沿深圳河一帶的低窪地區。

深圳排洪與港府通知市民排洪時間差距：