「港澳研究項目」今年數量、資助大減 着重資本主義「深層次矛盾」

每年全國港澳研究會撥款進行的「港澳研究項目」，都會被視為中央對港澳未來工作的「風向標」之一，今月初公布6個研究課題，其中有關港澳資本主義的「深層次矛盾」研究，獲最高20萬元人民幣（下同）資助額。《光傳媒》翻查全國港澳研究會資料，發現今年度比2021年度研究項目數量減少超過一半，總研究資助額亦大幅下降逾138萬元人民幣。

全國港澳研究會在2013年年底成立，是由國務院港澳事務辦公室主管的智庫。現任會長是前國務院港澳辦副主任鄧中華。全國港澳研究會每年撥款進行的「港澳研究項目」，研究結果刊登在旗下的《港澳研究》，被視為中央對港澳未來工作的其中一個「風向標」。根據全國港澳研究會網站顯示，研究題目觸及港澳政治、經濟、社會、法律等方面。

研究較以往着重經濟、地區基層治理

今年度的研究項目分為三類，包括政治法律、經濟及社會文化，每類各有兩個項目。研究資助額最高的課題落在經濟類，資助20萬元的「一國兩制下的資本主義制度研究」，要求研究者深入研究港澳資本主義制度下的「深層次矛盾」。

而資助額第二高是屬於政法類、資助12萬元的「香港特區政治委任制度存在的問題和對策研究」，要求整理委任制的歷史和實踐邏輯，對比英、美、新加坡及其他西方國家，分析現時制度的不足。

社會文化類方面，今年度將重點放在「基層治理」，資助額10萬元。研究框架提及區議會的定位與角色、「如何強化香港基層治理中的『行政主導』等問題」、以及預估區議會改革後的未來運作情況。

研究課題數量減少超過一半 資助額大幅「縮水」

《光傳媒》翻查全國港澳研究會網站的資料，網站上僅公開2021年和2023年度的完整項目資助額資料，2022年度項目資料附檔未有公開或被移除。

若比較2021年和今年度的研究項目數量，從2021年的14個項目，大幅減少至今年度6個項目，數量大減超過一半。其中經濟類研究項目數量下降最多，從2021年度的6個項目減至今年度2個項目；政治法律類、社會文化類均減半，從4個項目減少2個項目。

研究資助額方面，2021年總研究資助額約140萬至210萬元，今年度因研究項目數量減少，總資助額只有72萬元，較2021年度減少138萬元，跌幅超過65%。

2021年研究題目較多涉及《國安法》 

而2021年政法類的4個研究項目中，全部圍繞香港政治議題。其中有3個與《國安法》相關，包括研究新選舉制度、法律制度和社會階層結構對國家安全的影響，1個關於香港司法制度改革；經濟類6個項目中，3個關於香港本地經濟的項目，例如「愛國者治港」的經濟社會體系、鞏固國際金融中心地位等，其餘2個則是大灣區發展合作的研究項目。

翻查2020年和2021上半年的《港澳研究》期刊，50篇期刊文章有36篇與香港有關，佔72%。文章包括全國港澳研究會副會長劉兆佳寫的《香港修例風波背後的深層次問題》、《完善選舉制度確保「愛國者治港」》；全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會委員陳弘毅、前港區全國人大代表譚惠珠、立法會議員梁美芬和大律師羅沛然合著的《香港基本法的立法、實踐與未來發展——紀念《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布 30 週年筆談》。