中國暫停發布青年失業率 統計司司長：待統計方法制度進一步完善

中國國家統計局今（15日）公布7月份最新失業數字，全國失業率為5.3%，惟並未公布全國青年失業率最新數字。統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉於發布會上表示，今年8月開始，全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發布，原因是統計工作需不斷「完善」，勞動力調查統計也需要進一步健全「優化」。

國家統計局以往會每月發布「全國城鎮調查失業率」，數據以年齡劃分，分別為「16至24歲」及「25至59歲」，《光傳媒》翻查過去一年數據，16至24歲失業人口持續高企，一直徘徊於16.7%至20.8%之間，2022年7月的失業率為19.9%，今年6月更升至21.3%，創下自2018年中國公布青年失業率以來新高。

根據最新公布，7月全國失業率為5.3%，比上月上升0.1個百分點。但青年失業率是否突破6月的21.3%，就因為暫停發布分齡失業率不得而知，外媒《彭博》記者在發布會追問7月開始是否不再公布青年的失業數據。國家統計局新聞發言人付凌暉稱：「青年人等分年齡段相關的失業率數據目前暫停發布，待相關統計方法制度進一步完善後，我們會及時恢復發布」。他強調，暫停發布相關數據，不影響整體失業率統計調查。

付凌暉指出，近年中國在校學生規模不斷擴大，2022年，中國9600多萬16至24歲青年中，有6500萬多是在校學生，畢業前尋找工作的學生應否納入勞動力統計中，社會各方有不同看法，需進一步研究。

今年6月，國家統計局公布失業率數字，16至24歲青年失業率達21.3%，刷新有紀錄以來新高，當時統計局人口和就業統計司司長王萍萍指出，青年人就業壓力大，黨中央、國務院高度關注青年就業問題。數字公布後，《財新網》引述北京大學副教授張丹丹研究指出，中國青年失業率被嚴重低估，若以「躺平」、「啃老」等不工作者均視為失業，失業率最高應為46.5%。

文章指出，根據今年3月數據，全國城鎮16至24歲人口約9600萬，勞動人口佔三份一即3200萬，其餘三分二即6400萬被視為非勞動人口，當中4800萬為在校生，那麼剩下的1600萬人就是選擇「躺平」、「啃老」、不工作的非在校生。

文中分析，若以上述1600萬名非勞動人口全視為失業狀態，那麼中國16至24歲的失業人口最多可達2230萬人，以非在校生人數4800萬為分母，張丹丹估算今年3月中國青年失業率為46.5%。她預計，按季節性波動趨勢，今年7、8月青年失業率將繼續上升。

而付凌暉於上月的新聞發布會上亦有預測，7月的青年失業率會持續上升，主要由於青年畢業生進入就業巿場。惟今天則以「隨着中國居民受教育水平提高，青年人在校學習時間增加」為由，表示統計中青年人年齡範圍的界定需要進一步研究，並需完善勞動力調查統計，更好反映就業情況。

中國統計數據「不翼而飛」並非新事，《光傳媒》早前亦曾報道，中國民政部於今年6月公布的「2022年4季度民政統計數據」中，並未有顯示累積的「火化遺體數字」。而過去民政部每季均會公布火化遺體累積數字，根據2022年第三季數據顯示，火化遺體累積數字為477.6萬，惟第四季數字卻不翼而飛。有報道指出，民政部沒公開去年第四季的火化遺體數據，使外界無法估算當季的死亡人口，當時疫情大爆發，到底多少人因染疫而死亡，迄今仍是一個「黑數」。