【港府修例】國安案無罪釋放者上訴期間續扣押 陳文敏：違背無罪推定

港府擬修訂《刑事訴訟程序條例》，即使國安案的被告判無罪釋放，律政司的提出上訴時，可繼續羈留扣押無罪釋放者。律政司司長林定國早前稱，「若將有罪的人判處無罪釋放，所造成的司法不公，不會少於將無辜的人定罪」，香港名譽資深大律師、香港大學法律學院客席教授陳文敏今（31日）撰文回應，指有關說法違背普通法中無罪推定的原則。

由於律政司司長林定國仍身處北京與各部門討論23條問題，今天由張國鈞以署理司長身分在立法會首讀二讀《2023年刑事訴訟程序（(修訂）)條例草案》。根據修例內容，若有關國安案件的被告獲3名指定法官判處無罪，律政司長可在14天內以案件呈述方式，向上訴庭要求推翻原訟庭的無罪裁決。控方提出上訴申請後，法庭有權羈押無罪者或批出保釋，而控方亦有權申請手令拘捕獲判無罪的被告。

署理律政司司長張國鈞在立法會發言時指，錯誤的無罪裁定可能會引起極為嚴重的後果，因此需要修例來讓司法機關妥為履行《國安法》之下的職責。

張國鈞表示，相信修例內容將會有效防範、制止、懲治危害國家安全的行為及活動，並呼籲議員支持修訂。他在早上接受《Now新聞》訪問時指，在涉及嚴重國家安全的罪行中，「因為法庭的法律錯誤而令逃犯逃之夭夭……後果是極其嚴重」。

陳文敏今日在《明報》專欄批評律政司「似乎認為被控國安罪行的人必定有罪」，並指出即使法庭判決有法律上的錯誤，也不代表被告一定有罪。他關注《條例草案》中，律政司倡議於上訴期間繼續羈留扣押獲判無罪的被告，以免「搵唔返」被告、令上訴變得「無意義」。

陳文敏認為，的確不能排除無罪釋放者會潛逃，但政府應提出充分證據證明當事人有潛逃風險，而法庭亦可施加條件，包括要求被告交出旅遊證件及向警方定時報到，而非一定要以羈押作為手段。

他強調，人身自由是最基本的人權，為避免當權者濫用刑法中剝奪人身自由的權力，普通法才會發展出無罪推定的原則，這原則被視為刑法中的金科玉律，落實了寧縱毋枉的基本價值，即將無辜的人定罪，肯定比放過有罪的人更不公義。

香港大律師公會主席杜淦堃在上月出席立法會會議時表示，過去很多普通法的司法管轄區容許控方上訴的空間都較少，但近來有改變趨勢，目前特區做法亦非全球獨有，但他在會上未有舉出實際例子。律師會會長陳澤銘則認為是次修例「從政策角度而言是合理及適當」，並認為若果法庭有錯誤判決，控辯雙方都應該權上訴。

律政司於今年1月就《條例草案》內容諮詢法律團體、法律學院意見，其後在立法會司法及法律事務委員會舉行過兩次會議，以及在四至五月期間以半個月時間，用書面形式收集公眾意見進行諮詢。

自2021年7月首宗國安案件（唐英傑案）審訊至今，已開始及完成了32宗審訊，除未結案者，全數均被定罪，定罪率為100%。