跨國科企向中國出口高科技晶片設備

美國國會眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party，以下簡稱「中共委員會」）於今日發布一項歷時數月的調查報告，揭露美國及盟國企業，包括荷蘭的ASML、日本的東京電子（Tokyo Electron，TEL），以及美國的應用材料（Applied Materials）、KLA和Lam Research等公司，向中國銷售半導體製造設備（Semiconductor Manufacturing Equipment，SME），不僅助長中國半導體產業發展，更間接資助中國的軍事野心與人權侵害行為。該報告名為《Selling the Forges of the Future》（售出未來的熔爐），強調這些企業從中國市場獲取巨額收益，卻以美國國家安全為代價。

中共委員會由共和黨議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar，R-MI）與民主黨資深委員拉賈·克里希納穆爾（Raja Krishnamoorthi，D-IL）領導。委員會指出，中國正積極囤積半導體製造設備，以實現自給自足，進而在與美國的長期競爭中脫離出口管制。調查始於2025年初，委員會向相關企業發函要求提供資料，但部分企業如Lam Research未能充分配合，引發委員會公開譴責。

美國國會研究服務部（CRS）於2025年發布的報告《U.S. Export Controls and China: Advanced Semiconductors》指出，美國已實施嚴格出口管制，包括對華為等實體的限制，但中國透過第三方設計公司規避管制。此外，2024年11月，委員會曾致函多家半導體製造商，要求限制中國獲取先進半導體技術。

報告詳細剖析美國及盟國企業對中國半導體產業的貢獻，數據顯示這些企業高度依賴中國市場。2024年，TEL從中國獲取44%營收，Lam Research為42%，KLA為41%，ASML與應用材料則為36%。 2 5 這些企業向中國國有企業（SOEs）銷售SME的規模驚人：2022年銷售額達95億美元，佔整體營收11%、中國營收42%；至2024年激增至262億美元，佔整體營收27%、中國營收69%。

調查揭露，這些企業的客戶包括美國政府認定為國家安全威脅的中國實體，如華為關聯公司。至少五家此類公司為SME製造商的主要客戶。此外，隨著美國加強管制，荷蘭與日本企業對中國的營收反而增加，中國的囤積技術水平略低於管制限度的光刻設備。