金融時報：美國聯邦通訊委員成立國安委員會「外國勢力持續的威脅 特別是中共」

《金融時報》今（12日）報道，負責監管通訊與廣播事務的美國聯邦通訊委員會（FCC）將新成立國家安全委員會，加強美國防禦中國網絡攻擊的能力，並確保美國在人工智能等關鍵技術領域保持領先地位。聯邦通訊委員會（FCC）主席卡爾（Brendan Carr）指，成立委員會是要對應「外國勢力持續不斷的威脅，特別是中共」（persistent and constant threat from foreign adversaries, particularly the Chinese Communist party）。

卡爾指，「惡意行為者」（bad actors）不斷入侵美國網絡、設備和技術的方式，當局須保持高度警惕，保護美國民眾和企業免受威脅。委員會將有多項目標，包括加強美國對網絡攻擊、間諜活動和敵對國家監視的防衛能力，並減少對敵對國家供應鏈的依賴。他還表示，委員會將致力於確保美國在關鍵技術領域，如5G和6G、人工智能、衛星與太空、量子計算等，能「勝於」中國。

美國企業研究所的亞洲安全專家塞耶斯（Eric Sayers）分析，卡爾有意提高「中國議程」（China agenda）的重要性，也期望聯邦通訊委員能像美國商務部工業與安全局（BIS）一樣，成為戰略競爭的重要工具。

報道指出，國安委員會的首要任務是調查中國駭客組織「Salt Typhoon」的大規模入侵事件。翻查資料， 這場駭客攻擊長達數月，組織入侵美國的電訊網路，甚至能攔截未加密的電話通話，美國白宮國家安全顧問蘇利文亦曾形容事件「罕見」。

FCC從個別中國企業制裁轉向產業層面

聯邦通訊委員會的傳統角色為監管電訊服務提供商，但隨着中美在關鍵技術的競爭加劇，工作範圍更廣泛，包括無人機認證和關鍵海底通訊電纜的監管等，大多與美國的國家安全有關。

報道指，FCC的工作重點將從過去針對個別中國企業的制裁，轉向更聚焦於整體產業層面的問題。翻查資料，FCC在2022年底拜登政府在任期間，已設立「對國家安全構成威脅的通訊設備和服務清單」，先後把「中國電信」、「中國移動」加入黑名單，並禁止「華為」、「中興通訊」等五間科技公司及其子公司和關聯公司在美國銷售設備。

報道又提及，中國駐美大使館表示並未得悉FCC的最新措施，但中國駐美國大使館發言人劉鵬宇則批評美方，應「摒棄炒作所謂的中國威脅」，「客觀理性」地看待中國。共同促進兩國關係穩定健康的發展。