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金融時報:美國聯邦通訊委員成立國安委員會「外國勢力持續的威脅 特別是中共」

《金融時報》今(12日)報道,負責監管通訊與廣播事務的美國聯邦通訊委員會(FCC)將新成立國家安全委員會,加強美國防禦中國網絡攻擊的能力,並確保美國在人工智能等關鍵技術領域保持領先地位。聯邦通訊委員會(FCC)主席卡爾(Brendan Carr)指,成立委員會是要對應「外國勢力持續不斷的威脅,特別是中共」(persistent and constant threat from foreign adversaries, particularly the Chinese Communist party)。

卡爾指,「惡意行為者」(bad actors)不斷入侵美國網絡、設備和技術的方式,當局須保持高度警惕,保護美國民眾和企業免受威脅。委員會將有多項目標,包括加強美國對網絡攻擊、間諜活動和敵對國家監視的防衛能力,並減少對敵對國家供應鏈的依賴。他還表示,委員會將致力於確保美國在關鍵技術領域,如5G和6G、人工智能、衛星與太空、量子計算等,能「勝於」中國。

美國企業研究所的亞洲安全專家塞耶斯(Eric Sayers)分析,卡爾有意提高「中國議程」(China agenda)的重要性,也期望聯邦通訊委員能像美國商務部工業與安全局(BIS)一樣,成為戰略競爭的重要工具。

報道指出,國安委員會的首要任務是調查中國駭客組織「Salt Typhoon」的大規模入侵事件。翻查資料, 這場駭客攻擊長達數月,組織入侵美國的電訊網路,甚至能攔截未加密的電話通話,美國白宮國家安全顧問蘇利文亦曾形容事件「罕見」。

FCC從個別中國企業制裁轉向產業層面

聯邦通訊委員會的傳統角色為監管電訊服務提供商,但隨着中美在關鍵技術的競爭加劇,工作範圍更廣泛,包括無人機認證和關鍵海底通訊電纜的監管等,大多與美國的國家安全有關。

報道指,FCC的工作重點將從過去針對個別中國企業的制裁,轉向更聚焦於整體產業層面的問題。翻查資料,FCC在2022年底拜登政府在任期間,已設立「對國家安全構成威脅的通訊設備和服務清單」,先後把「中國電信」、「中國移動」加入黑名單,並禁止「華為」、「中興通訊」等五間科技公司及其子公司和關聯公司在美國銷售設備。

報道又提及,中國駐美大使館表示並未得悉FCC的最新措施,但中國駐美國大使館發言人劉鵬宇則批評美方,應「摒棄炒作所謂的中國威脅」,「客觀理性」地看待中國。共同促進兩國關係穩定健康的發展。

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