美國國家民主基金會狀告美國政府：非法扣押其國會撥款 嚴重危及支持民主組織對抗極權工作

美國國家民主基金會（NED）周三（5日）向美國地方法院提出訴訟，控告行政部門和相關官員非法扣押其國會撥款資金。訴訟指出，政府不當拒絕向NED發放1.67億美元的已承諾資金，又拒絕釋放國會已批准的額外7,200萬美元，嚴重影響該會運作，危及其支持民主組織對抗極權的工作。

美國國家民主基金會（National Endowment for Democracy，NED）董事會主席Peter Roskam表示，NED有83%資源用於支持為言論、思想、宗教自由而奮鬥的人，突然扣押該會資金，不僅危害該會使命，更削弱美國國家利益。

NED新聞稿指出，這次訴訟專注於國會每年根據《國務院撥款法案》特別撥給該會的資金，「根據NED的管理法規，國會已明確規定這些撥款必須交付NED，因此行政部門對此無決定權」。該會強調，過去40年在對抗中國、伊朗、古巴等專制政權的影響方面發揮作用，透過支持當地民運人士和基層社會運動，幫助受迫害的社群，包括香港人、維吾爾人、西藏人及中國的基督教少數族群。

針對NED向特朗普政府提出訴訟，《紐約時報》報道指NED於本周三下午已被迫讓75%員工放無薪假，自1月底以來，約1,200名獲得基金會資助的受助者未能獲得資金，因特朗普總統簽署行政命令，凍結所有對外援助。基金會認為，國會撥款給該會的資金並非對外援助，故不應由國務院或其他行政機構掌控。董事會成員認為，扣押這筆資金是違法行為。

報道指特朗普顧問、富豪馬斯克（Elon Musk）上月在社交媒體對NED發表嚴厲批評，稱其「充斥着腐敗」、「這個邪惡的組織必須解散」。特朗普的「美國優先」政策近期表現得更明顯，幾乎完全切斷所有對外援助，然而，外援長期被視為美國軟實力的重要部分。

美媒：削減民主基金會資金 中國或成最大贏家

報道舉例，NED在委內瑞拉的資助用於支持監督選舉的獨立組織，以及捍衛遭威權政府打壓的異見人士。喬治城大學研究行政法的教授David Super表示，NED的案件與美國國際開發署（USAID）承包商先前提出的訴訟有些相似。特朗普政府當時也凍結了USAID的資金，在這兩宗案件中，他指出，國會都通過了「明確、具約束力的授權與撥款法案」，而阻止NED獲取資金，「顯然違反了這兩項法律」。

《紐約時報》上月17日曾以「馬斯克削減民主基金會資金，中國或成最大贏家」為題報道，指接受NED資助的非牟利組織讓人保持對北京鎮壓香港自由的關注、追蹤中國政治異見人士的監禁情況等，幾間專注中國人權事務的組織表示，該基金會通知他們，撥款已無限期暫停。

報道指NED的資金被叫停，專注中國的組織所受影響最嚴重，隨着近年中國領導人習近平對公民社會的打壓並收緊訊息控制，這類工作變得更重要。

中共、官媒多次狙擊：資助「佔中」、向參與「（反修例）暴亂」活動人員發放補助

翻查資料，中國政府及官媒過去曾多次「點名」NED，指基金會對香港人權組織的支持是「企圖破壞香港穩定」，中國外交部於2022年曾發布「關於美國國家民主基金會的一些事實清單」，指其作為美國政府「馬前卒」，打着「促進民主」幌子，顛覆別國合法政府。又針對「敵對」國家策動「顏色革命」，包括2000年資助和策動塞爾維亞「天鵝絨革命」；2003年策劃格魯吉亞爆發「玫瑰革命」；「阿拉伯之春」顏色革命幕後黑手；2013至18年期間策動玻利維亞「顏色革命」等。

NED更被外交部指其「插手香港選舉，干涉中國內政」，與香港反對派政黨、組織接觸，2003年資助反對派策動「七一大遊行」、阻止「23條立法」；2010年與反對派立法會議員謀劃「五區公投」；2012年資助香港大學開設「港人講普選」網站；2014年指示、資助香港反對派、激進青年骨幹策劃非法「佔中」行動。

外交部又指該會2020年涉港資金200萬美元，工作包括「加強市民對選舉的監察」項目，為新成立「亂港團體」提供技術和財政援助，鼓動其通過監督選舉、爭奪投票權等方式擾亂立法會選舉；又有「擴大市民政治參與的視野」項目，收集及散播有關民主發展的民意調查結果，「誘導」香港青年通過網絡分享其政治參與經歷等。

該會被指長期在港開展「勞工權利」、「政治改革」、「人權監察」相關項目，全面「支持港獨」，從2003年至今，「佔中」、「反修例暴力示威遊行」等街頭運動，都由NED幕後組織、指揮，2019年更直接與「反中亂港骨幹進行接觸，向參與暴亂活動的人員發放補助、開展培訓」。

官媒：NED打着「促進民主」幌子煽動分裂對抗 勾結反中亂港勢力

《大公報》去年亦曾以頭版報道，指NED「黑金煽港獨」，「爆料」職工盟由1994年至2013年間疑收NED合共1,300萬港元推動民主，部分款項註明推動「佔中」等用途。更指NED在2023年串聯「香港觀察」（按：應為「香港監察」）、「大赦國際」（按：國際特赦組織）等組織，「以及美國、英國、德國反華議員提名亂港分子黎智英參選2023年諾貝爾和平獎」。

報道指各項證據「都實實在在證明了NED作為美國政府的『白手套』，與境外反華勢力及反中亂港分子的勾結之深、罪行之重」。