特朗普重返白宮｜中國擬明年發行創紀錄3兆元人民幣特別國債 聯繫匯率或成「新戰場」？

特朗普即將重返白宮，中美貿易戰近日再次成為外媒焦點。《路透社》今（24日）獨家報道兩位知情人士表示，中國政府為應對特朗普上任後預期增收關稅的影響，已同意於明年發行3兆元人民幣（約港幣3.19兆元）的特別國債，創下歷史新高。 

資助國家戰略基建與消費計劃

報道指，根據明年的計劃，當中約有1.3兆元將透過長期特別國債發行，用於資助兩大國家戰略工程，包括重大基建工程項目如鐵路、機場和農田建設及在關鍵領域提升安全項目；以及兩項促進消費和創新的新計劃，包括資助消費者替換舊車和舊家電，以及補貼企業進行大規模設備升級。

據知情人士稱，其中1兆元資金將用於投資「新生產力」 ，即高端製造業，如電動車、機械人、半導體和綠色能源等，以應對美國的增收關稅影響。其餘的資金將用於重新注資大型國有銀行，協助貸款機構面臨利潤下滑和壞帳的困境。

報道又指，中國經濟面臨多重挑戰，包括嚴重的房地產危機、高額的地方政府債務以及消費需求疲弱，若特朗普履行競選承諾，對中國出口的關稅或超過60%。中國因此需依賴內需來促進經濟增長，但隨着房價下跌和社會福利有限，消費疲弱，讓中國的經濟增長依然有潛在風險。

《路透社》已去信中國國務院新聞辦、公務員財政部以及國家發展和改革委員會（NDRC）核實消息，但未獲回覆。

特朗普曾考慮脫鉤 議員擔心香港成為極權金融樞紐

除了中國計劃的對應措施，《彭博》日前引述白宮消息，指特朗普明年初正式重返白宮後，香港的聯繫匯率制度可能成為美中競爭的「新爆發點」（Fresh Flashpoint），為港元和美元掛鉤帶來不穩定因素。

報道指，香港的聯繫匯率制度和國際金融中心地位，讓中國有機會可和美元體系平行競爭。專家在報道中指出，中國正利用港元與美元掛鉤、自由兌換、及西方法律體系等優勢，借助香港囤積的美元儲備，將其打造成新金融中心。這不但有助中國挑戰美元的主導地位，還可令亞洲出口商的資金避開美國監管，對於致力維護美元主導地位的特朗普政府來說是重要議題。 

報道又提及，在2020年，特朗普政府的幕僚為在中國在香港實施國安法，曾考慮是否應該對港元與美元的掛鉤進行干預。

《彭博》分析，華府和美國會議員的香港支持者明顯減少，有議員擔心香港「已經從一個受信任的全球金融中心轉變為中國、伊朗、俄羅斯和北韓等威權主義國家金融樞紐」，又有議員質疑「美國長期以來對香港的政策，特別是對其金融和銀行業政策是否仍然適用」。