一簽多行15年大事回顧｜水貨客重臨？李家超： 當任何苗頭出現 我哋就開始採取行動

深圳居民「一簽多行」恢復，擴展至持居住證的深圳「非戶籍」居民，首天（1日）即錄得旅客逾10萬。特首李家超今（3日）出席行政會議前強調，「水貨客」未必會再出現，因消費模式改變，中國巿場貨物供應種類豐富，又指對執法部門的執法能力有信心，「當任何苗頭出現，我們就開始採取行動」。

特首李家超今日出席行政會議前見傳媒，指「一簽多行」恢復後首兩天，即上周日及本周一，陸路旅客入境人數增加10%，相信周末及未來節日或假期，來港人數會更多、次數更頻繁。又指本港服務及特色旅遊令香港更顯獨特，令不同旅客來過一次後都會「心思思」想再來，因為有太多吸引的地方。

有記者問及恢復「一簽多行」，會否擔心「水貨客」問題再次出現，李家超表示有信心控制水貨問題，相信未必會出現。他指近年消費模式改變，中國巿場貨物供應種類豐富，而且網上購物改變了購物習慣。他又強調，對執法部門的能力很有信心，過去的經驗令當局有更好的預案去處理水貨客帶來的問題，「當任何苗頭出現，我們就開始採取行動」，有信心確保水貨問題不會再發生。

「一簽多行」15年前實施 上水等區水貨客問題嚴重影響民生

翻查資料，受2008年全球金融危機影響，本港經濟受到嚴重打擊，港府當時向中國政府提出「一簽多行」政策以促進經濟。2009年4月起，深圳居民可透過「一簽多行」，一年內不限次數進出本港。惟政策衍生「水貨客」問題，赴港自由行客數目幾年內迅速增長，造成嚴重中港矛盾，上水、屯門等中港口岸有大批「水貨客」湧現，以「螞蟻搬家」方式從本港購入各類產品，當中包括日用品、食品等，再帶回深圳轉售。

大量「水貨客」導致上水、元朗、屯門、沙田等地出現衛生問題，水貨客拖着大包小包貨物在大街小巷穿梭，還會在街上囤積或分發貨物，造成嚴重衛生、滋擾問題，甚至跟當地居民釀成衝突。

由於中國爆出「三鹿奶粉」食安事件，不少水貨客在香港大量搶購奶粉，甚至聘請長者通宵排隊買奶粉，導致2012至13年本港出現「奶粉荒」，奶粉長期供不應求。2013年2月，港府宣布修訂俗稱「限奶令」的《進出口（一般）規例》附例，禁止未經准許輸出本港嬰幼兒配方奶粉，每名成年旅客可攜帶不超過1.8公斤（約2罐）奶粉出境。修例於該年3月1日起實施。2019年2月，時任政務司司長張建宗向傳媒指出，由於水貨客現象從2016至19年期間沒有減少，違反「限奶令」被定罪個案平均每年約3,800宗，沒有下跌趨勢，故「限奶令」有需要維持一段時間。

鑑於水貨客問題日益嚴重，2012年9月有網民發起「光復上水站」行動，於上水站「散步」、等朋友，形成樽頸位堵塞水貨客，在連續兩日的抗議活動中，部分人舉起英屬香港旗及寫有「中國人滾回中國」標語，期間引起來自中國及本地圍觀者不滿，雙方口角及有零星衝突。

水貨客問題致「光復上水」行動 「一簽多行」改為「一周一行」

2012年10月至2013年3月，「光復上水站」行動持續。港府宣布打擊水貨客指施，於2012年9月起進行代號為「風沙」的反水貨客行動，跟據入境處2019年初公布數字，截自2018年底共拘捕3,455名涉嫌從事水貨活動而違反逗留條件的中國訪客，當中231人已被定罪和被判入獄4星期至3個月不等。

2015年4月，港府最終把深圳居民「一簽多行」改為「一周一行」，即每周可來港一次，每次可逗留7天。2016年5月，北區水貨客關注組、香港民主陣綫、學生動源等組織發起「光復上水」行動，示威者指中國水貨客長期霸佔道路和巴士站，同時令該區物價上漲，影響民生。2019年7月，「光復上水」遊行參與者要求政府取消「一周一行」，主辦單位稱有3萬人參加，遊行傍晚結束後爆發警民衝突，多名示威者被毆至頭破血流。

2020年受疫情影響，本港「封關」，非香港居民不准入境。2023年2月「通關」後，中港兩地恢復「一周一行」，今年3月擴展至西安和青島，5月擴展至太原、呼和浩等、拉薩等。「一簽多行」於本月1日恢復。