CNN報道｜香港加裝逾千監視器 專家：進一步證明香港愈來愈像中國

美國媒體CNN前日（5日）報道，香港計劃安裝數千個監視器，有專家指此舉進一步證明香港愈來愈像中國。儘管當局指不少國家也安裝大量監視器，但有專家批評西方與中國的關鍵分別在於技術使用方式，「根本上的差異，與政府系統和黨國如何利用法律維護自身權力有關」。

保安局局長鄧炳強今年6月接受訪問時提到，4月起已分階段在全港安裝閉路電視，目標於今年內在全港安裝2,000部閉路電視，未來則以每年2,000至2,500部為目標。至於天眼有否加入人面識別技術，鄧於8月曾指出天眼有人工智能技術是必然，當局會根據《私隱條例》辦事。

CNN報道指，香港警方正進行一項雄心勃勃的計劃，未來幾年將安裝數千個閉路電視以提升監控能力。有專家表示擔憂，認為這讓香港進一步接近中國無處不在的監控系統，並警告該技術可能帶來的「鎮壓性影響」（taking Hong Kong one step closer to the pervasive surveillance systems of mainland China, warning of the technology’s repressive potential）。

報道指鄧炳強和香港警方多次表示，西方民主國家亦廣泛使用監控鏡頭，例如新加坡有9萬個，英國則有逾700萬個。但專家指出，這些地區在使用天眼時，強調嚴謹和審慎的監管和私隱保護。香港警方回覆CNN查詢時指，會「遵守相關法律」並遵從內部指引，但未有深入解釋具體細節。

有評論指出，香港與其他地區的不同之處，在於其政治環境。隨着香港愈來愈接近威權中國，香港的政治異見者持續被打壓。美國智庫「國家亞洲研究局」（NBR）非常駐研究員霍夫曼（Samantha Hoffman）表示，西方與中國的關鍵分別在於技術使用方式。美國和英國在使用這些技術時可能也存在問題，「但存在根本上的差異，與政府系統和黨國如何利用法律維護自身權力有關」。

專家質疑現有私隱條例能否起約束作用：法律於數十年前制定 並為警方提供廣泛豁免

報道續指，根據英國科技研究公司Comparitech去年的估算，香港政府現時設置超過54,500個監視器，即約每千港人就有7個監視器，與美國紐約巿大致相同，但低於中國，一般中國城巿每千人有440個監視器。

霍夫曼解釋，「（中國的）公共安全監控系統……傾向於追蹤特定人群，例如有精神病史或參加過抗議活動的人，並標記那些被認為具有某種麻煩的人」。她指出，「可以合理預期香港的閉路電視和人面識別技術，會隨着時間的推展，逐漸與中國類似」。

雖然香港警察表示在使用監控影像時，會遵守現行的個人資料私隱條例，但有專家質疑現有法律能否起到約束作用，指出這些法律於數十年前制定，並為警方提供了廣泛的豁免（written decades ago with broad exemptions for police）。

倫敦大學亞非學院中國研究院（SOAS China Institute）主任曾銳生警告，如果這些新監視器在「嚴苛的」（draconian）《國安法》下使用，它們可能會被「用於政治打壓」，除非當局向公眾保證這些監視器不會被用於這種目的，「否則這可能會進一步使香港的執法方式更接近中國的做法」。

天眼人面識別技術令巿民感到不自由

針對人面識別技術的使用，專門研究個人資料及私隱保護法例的中文大學法律系副教授Normann Witzleb指出，尚未清楚人面識別的影像是否僅在發生罪案或政府部門獲得授權時使用，他強調為影像設定使用權限指引非常重要，「不能只考慮使用人面識別的好處，還要認知系統並非萬無一失，甚至可能嚴重干涉公民權利」。

Witzleb表示，該技術和愈來愈多的監視器可能會讓香港市民，在警方的監視下感到不太自由。「當你感覺自己正在被監視時，會影響你的行為和自由感受」。