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經貿辦法案 北京揚言反制 建制憂關閉美駐港領館:恐正中對方下懷

美國眾議院日前通過《香港經貿辦認證法案》,中港官員連日嚴辭譴責,中國外交部更警告,「若美方一意孤行,中方必將採取有力措施反制」。不過,本港多份報章今日(12日)發表評論文章,引述港府人士對能否保住駐美經貿辦不樂觀;亦有建制人士憂慮一旦中方反制,對香港的傷害更大。

《香港經貿辦認證法案》獲美國眾議院壓倒性通過後,港府發文譴責,中國外交部發言人毛寧昨指責美方「操弄涉港議題、打壓香港發展」,並已向美方提出嚴正交涉。毛寧稱,美方推動有關法案,「最終只會損害美國自身利益」,警告若美方一意孤行,中方必將採取有力措施反制。

港府人士對保經貿辦不樂觀

然而,香港政界卻對反制措施表示憂慮。《信報》政治專欄「余錦賢」今引述政府人士指,對最終保住香港3個駐美經貿辦「不太樂觀」;至於反制措施,由於屬外交事務,港府亦難有話語權。

另外,文章引述建制人士指,以往香港官員被制裁,北京也會採取對等反制措施,如制裁推動法案的美國國會議員,禁止有關人士入境中國及凍結在華資產等。不過,今次涉及關閉香港駐美官方機構,若最終要以關閉美國駐港領事館作為反制,「對香港傷害更大」。

文章舉例在2020年,北京因應美國關閉中國駐休斯頓總領事館,以關閉美國駐成都總領事館來報復。有建制人士認為,美方推動關閉香港經貿辦,原本目的就是要抹黑香港國際形象,損害香港的投資環境,「若然最終因反制美國,而導致美國駐港領事館關閉,恐會正中對方下懷,對香港國際大都會形象造成更嚴重傷害」。

不過,文章引述全國港澳研究會顧問劉兆佳認為,關閉美國領事館的可能性甚微,因駐港領館是港澳地區唯一的美國領事館。至於具體反制措施,劉認為可以包括削減美領館人員等。

政界人士:最好保住經貿辦

《經濟日報》今亦指,多名資深政圈人士認為,最好能保住駐美經貿辦,否則有損香港國際形象和聲譽、切斷港美的官式往來,影響在美的招商引資引才。文章稱現時駐美經貿辦仍不時舉辦活動,向當地官員、工商代表介紹香港。一旦經貿辦被逼關閉,當地對香港有誤解時,便不能及時解說和回應質疑,「兩地就會愈行愈遠」。

港大政治學者:法案仍高度不確定

《香港經貿辦認證法案》獲美國眾議院通過後,仍須由參議院審議通過,並交由總統簽署生效。《明報》政治專欄「李先知」今引述港大政治與公共行政學系助理教授杜拉文(Dov Levin)指,法案下一步仍是「高度不確定」(highly unclear)。他指根據美國國會的法律程序,參議院不一定需要討論眾議院通過的法案,實際上亦經常沒有考慮眾議院的法案。在民主黨主導的參議院,沒有政治動機去考慮共和黨佔多的眾議院所通過的法案。

杜拉文認為,相對其他眾議院本周通過的制華法案,香港經貿辦法案不算突出。加上總統拜登的任期即將屆滿,即使參議院最後通過法案,拜登會否簽署落實同樣不確定。

文章又引述熟悉美國國會運作人士指,距國會年底立法會期完結時間不多,加上11月大選前,候選人忙於選舉,評估最終《經貿辦法案》通過機會「一半一半」。

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